РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-667/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-016402-05) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа на получение возмещения, возложении обязанности устранить нарушения путем повторного рассмотрения заявления о выплате возмещения,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ППК «Фонд развития территорий», в котором просит: признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в отношении фио как участника долевого строительства по договору купли-продажи № 258 от 03.11.2021 года, предусматривающим передачу жилого помещения, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; возложить обязанность па ППК «Фонд развития территорий» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления фио о выплате возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обосновывая свои требования тем, что решением Арбитражного суда адрес от 07.09.2021 года ООО «Строительная ипотечная компания «ХХІ век» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства на один год; конкурсным управляющим должника утверждён фио 17.11.2016 года между ООО «АМО» (участник) и должником (застройщик) заключен договор № ДЗ/1-11 участия в долевом строительстве, по которому застройщик обязался в срок до 31.12.2017 года своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и передать объект долевого строительства - квартиру- студию, строительный номер 11, общей площадью 36,16 кв.м, расположенную на втором этаже в многоквартирном жилом доме № 1 по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером № 35:21:0401010:3929, а участник уплатить в течение пяти дней с даты заключения договора стоимость квартиры в размере сумма. Впоследствии имущественные права по договору № ДЗ/1-11 участия в долевом строительстве переданы ООО «АМО» в залог адрес Кредит» в обеспечение исполнения обязательств по кредитным договорам от 28.12.2016 года № В-084ЮЛКЛ-16, от 01.12.2016 года № B-074ЮЛКД-16. Спорный объект долевого участия по договору купли-продажи от 03.11.2021 года № 258 приобретен истцом ФИО1 по результатам участия торгов в рамках возбужденного исполнительного производства № 172411/20/35023-ИП. Требования ФИО1 признаны арбитражным судом обоснованными и на основании определения Арбитражного суда адрес по делу № 13-11163/2017 включены в реестр участников строительства общества с ограниченной ответственностью «Строительная ипотечная компания «ХХІ век». Наблюдательным советом Фонда 28.12.2023 года принято решение о выплате возмещений гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществлялось ООО «СИК «ХХІ ВЕК». ФИО1 посредствам направления по почте России обратился с письменным заявлением на выплату возмещения в адрес ППК «Фонд защиты прав граждан строительства». На данное заявления о выплате возмещения получен отказ. Поскольку в досудебном порядке требования истца не исполнены, ФИО1 обратился с иском в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явился, с требованиями не согласился, просил в удовлетворении требований отказать, ранее представлены возражения на исковое заявление.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по адрес, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес в судебное заседании не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав позицию представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий», основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 года № 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 17.11.2016 года между ООО «АМО» и ООО «Строительная ипотечная компания «ХХІ век» заключен договор № ДЗ/1-11 участия в долевом строительстве, по которому застройщик обязался в срок до 31.12.2017 года своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и передать объект долевого строительства - квартиру- студию, строительный номер 11, общей площадью 36,16 кв.м, расположенную на втором этаже в многоквартирном жилом доме № 1 по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401010:3929, а участник уплатить в течение пяти дней с даты заключении договора стоимость квартиры в размере сумма
Впоследствии имущественные права по договору № ДЗ/1-11 участия в долевом строительстве переданы ООО «АМО» в залог адрес Кредит» в обеспечение исполнения обязательств по кредитным договорам от 28.12.2016 года № В-084ЮЛКЛ-16, от 01.12.2016 года № B-074ЮЛКД-16.
Решением Арбитражного суда адрес от 19.09.2019 года по делу № А13-268/2018 с ООО «АМО» взыскана задолженность по вышеуказанным кредитным договорам и обращено взыскание на предмет залога - имущественное право требование, вытекающее из договора № ДЗ/1-1.
Решением Арбитражного суда адрес от 07.09.2021 года (резолютивная часть решения объявлена 07.09.2021 года) ООО «Строительная ипотечная компания «ХХІ век» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства на один год; конкурсным управляющим должника утверждён фио.
Спорный объект долевого участия по договору купли-продажи от 03.11.2021 года № 258 приобретен ФИО1 у ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес по результатам участия торгов в рамках возбужденного исполнительного производства № 172411/20/35023-ИП и оплачен по чекам - ордерам от 16.10.2021 года, от 28.10.2021 года (л.д. 20-22, л.д. 43-52).
Из письменных пояснений стороны истца следует, что процедура проведения торгов и договоры купли-продажи от 03.11.2021 года № 258 оспаривались временным управляющим ООО «АМО» фио, в удовлетворении заявления последнему отказано.
Договор купли-продажи от 03.11.2021 года № 258 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес 12.05.2022 года за № 35:21:0401010:3929-35/081/2022-383.
Таким образом, по результатам участия в торгах ФИО1 законно и обоснованно приобрел права участника по договору № ДЗ/1-11 участия в долевом строительстве.
В рамках указанного выше дела о банкротстве определением Арбитражного суда адрес от 17.11.2022 года по делу № A13-11163/2017 включены требования истца в реестр требований участников строительства ООО «Строительная ипотечная компания «ХХІ век» требование о передачи жилого помещения – квартиры – студии, строительный номер 11, общей площадью 36,16 кв.м, расположенной на втором этаже в многоквартирном доме № 1 по адресу: адрес, ул. фио, на земельном участке с кадастровым номером № 32:21:0401010:3929 в размере исполненных участником строительства обязательств на сумму сумма (л.д. 23-31, л.д. 33).
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 28.12.2023 года принято решение о выплате возмещений гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществлялось ООО «Строительная ипотечная компания «ХХІ век».
От ФИО1 в адрес ответчика направлено заявление о выплате возмещения (л.д. 32-33), на которое получил ответ от 12.03.2024 года, из которого следует, что в настоящее время Фондом проводится дополнительная проверка документов, о принятом решение уведомят дополнительно (л.д. 36).
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ответчика выплатить истцу компенсацию за жилое помещение – квартиру – студию со строительным номером 11, расположенную на 2 этаже, общей площадью 36,16 кв.м, по адресу: по адресу: адрес, ул. адрес, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует совокупность требований, при соблюдении которых у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч.2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается: что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства, доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.
В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.
В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно ч. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 года № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27 июня 2019 года, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).
Как установлено п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Принимая во внимание, что дело о банкротстве застройщика ООО «Строительная ипотечная компания «ХХІ век» возбуждено 27.10.2017 года, решение о признании застройщика банкротом принято 07.09.2021 года, при этом договор уступки права требования от 03.11.2021 года зарегистрирован в установленном порядке 12.05.2022 года, то есть после возбуждения дела о банкротстве застройщика и после 27.06.2019 года (дата исключения юридических лиц из числа участников долевого строительства в соответствии с Законом № 151-ФЗ) у истца не возникло право требования выплаты возмещения в силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ Федеральным законом от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа на получение возмещения, возложении обязанности устранить нарушения путем повторного рассмотрения заявления о выплате возмещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Федюнина
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025 года.
Судья С.В. Федюнина