РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2022 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Иллензеер Е.Л.,
при секретаре Неробовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по об оспаривании решения,
установил:
ФИО1 обратился в Вологодский городской суд с иском к ГУ-ОПФР по об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.
Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автосамосвала «БЕЛАЗ» в автотранспортном цехе ОАО «< >»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в конвертерном производстве ПАО «< >».
С указанным решением он не согласен.
Факт выполнения работ в спорный период, предусмотренных по профессии водителя автосамосвала «БЕЛАЗ» в автотранспортном цехе ОАО «< >», водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в конверторном производстве ПАО «< >» подтверждается документально. Записи в трудовой книжке за № содержат сведения о приеме на работу и переводах. Справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии ПАО «< >» № и № подтверждают его работу. Кроме того, работодатель подтверждает индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица в оспариваемые периоды. Спорные периоды в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета учитывались для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В исковом заявлении истец ФИО1 просил признать незаконным решение ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по :
засчитать в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автосамосвала «БЕЛАЗ» в автотранспортном цехе ОАО «< >»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака горячих участках работ в конвертерном производстве ПАО «< >».
назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на ее назначение, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ,
взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также указали о том, что исковые требования не признают, в специальный стаж не засчитаны следующие оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в качестве водителя автосамосвала «Белаз» в автотранспортном цехе ОАО «< >», поскольку согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ работа протекала в разных цехах и производствах, доказательств что истец более 80% рабочего времени был занят на работах, предусмотренных списком не представлено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в конвертерном производстве ПАО < >» на основаниях данных отраженных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований просили отказать. Дополнительно представили возражения о том, что в случае удовлетворения исковых требований в части включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 специальный стаж составит 11 лети 1 месяц 5 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии не возникнет.
Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело при состоявшейся явке.
Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав письменный отзыв ответчика, материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено из представленных доказательств, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о назначении пенсии, который своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 отсутствует, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 лет 2 месяца 18 дней.
На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
В соответствии разделом III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздел 2,а Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на пенсию с тяжелыми условиями труда пользуются водители автомобилей, занятые на перемещении шлака на горячих участках работ (позиция 2040200а - 11442).
Согласно записям в трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что
ДД.ММ.ГГГГ принят в автотранспортный цех ОАО «< > водителем автомашины БЕЛАЗ-7522 1 класс по переводу (запись 7);
ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля Белаз-30 т на участке по вывозу горячих шлаков в том же цехе (запись 8),
ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля Белаз, УП 30т (на перевозке технолог.грузов по заявкам КП, ЭСП, копрового цеха) 1 класса по 6 разряду запись 9),
ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем АМ Белаз Г/п 42т (на перевозке технологических грузов АГП, ДП, ЦТП, ТЭЦ, КП, ЭСПЦ, КП, промпорта) по 1 классу 7 разряду в том же цехе (запись 10),
ДД.ММ.ГГГГ переведен в Управление транспорта, < >, водителем ам Белаз пп42т 7 разряда (запись 11);
ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же управлении, цех эксплуатации автомобильного транспорта, грузовые перевозки автомобилями Белаз, автоколонна №, водителем ам Белаз, г/п 42т, 7 разряда.
Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержатся и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.
Согласно справкам, уточняющим особый характер работы, выданным ПАО «< >» следует, что ФИО1:
работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном цехе в качестве водителя автосамосвала «БЕЛАЗ» в производстве стали в особых условиях труда – вредные и тяжелые, за исключением периода - отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 6 лет, который предусмотрен Списком №2 разделом III позицией 2040200а - 11442 (как водитель автомобиля, занятый перемещением шлака на горячих участках работ в конверторном цехе) – справка №;
работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в конвертерном производстве, в производстве стали во вредных и тяжелых условиях, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, который предусмотрен Списком №2 разделом III позицией 2040200а – 11442 (справка №).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца ФИО1 следует, что в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения передавались работодателем на льготных условиях.
Таким образом, представленными доказательствами в совокупности подтвержден стаж работы истца в спорные периоды, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный Списком №.
Исходя из того, что в указанные периоды истец был занят в течение полного рабочего дня, сведения о неполной занятости, о вынужденных простоях, прогулах и о работе с неполным рабочим днем отсутствуют, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца частично, признав решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы) в должности водителя автосамосвала «БЕЛАЗ» в автотранспортном цехе ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в конверторном производстве ПАО «Северсталь», обязав ответчика зачесть истцу указанные периоды работы в специальный стаж.
Оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на ее назначение, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает, поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж истца на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 11 лет 1 месяц 5 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев). Поэтому в данной части в удовлетворении требований истцу суд отказывает.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 150 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы) в должности водителя автосамосвала «БЕЛАЗ» в автотранспортном цехе ОАО «< >
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в конверторном производстве ПАО «< >».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по зачесть ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы) в должности водителя автосамосвала «БЕЛАЗ» в автотранспортном цехе ОАО «< >»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в конверторном производстве ПАО «< >».
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 150 рублей.
В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 04 июля 2022 года.
Судья < > Е.Л. Иллензеер
оригинал документа подшит в деле
УИД 35RS0010-01-2022-001574-82
Череповецкого городского суда
(производство №2-2343/2022)