Дело № 2а-3291/2025
УИД № 44RS0001-01-2025-004844-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Кострома
Свердловский районный суд города Костромы в составе:
судьи Черных К.В.
с участием помощника прокурора Жигаловой А.Ю.
при секретаре Новиковой М.А.
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Костромы в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Костромы обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города Костромы проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ). В ходе проверки установлено, что ФИО1, <дата> г.р., обладает правом управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», имеет действующее водительское удостоверение 6510589354, которое выдано 15.06.2013. По информации заместителя главного врача ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница им. Снежневского А.В.» ФИО2, ФИО1 находится на активном диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом: параноидальная шизофрения, эпизодический тип течения с нарастающим дефектом в эмоционально-волевой сфере. Данное заболевание является противопоказанием для управления автотранспортом. На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> г.р.; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД; решение обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
В судебном заседании прокурор Жигалова А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» ФИО3 в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД России по Костромской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12. 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение 6510589354, категории «В, С», выданное 15.06.2013, действительно до 15.06.2023.
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2023.
Согласно выписке ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» от 29.05.2025 ФИО1 находился на принудительном лечении в стационаре общего типа в период с 29.04.2022 по 04.07.2023 с диагнозом: параноидная шизофрения, эпизодический тип течения с нарастающим дефектом в эмоционально-волевой сфере. По постановлению Костромского районного суда от 15.06.2023 принудительная мера медицинского характера была изменена на амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра по месту жительства. С декабря 2024 года снят с амбулаторного принудительного лечения. Находится на активном диспансерном наблюдении у врача-психиатра участкового диспансерного отделения ОГБУЗ «КОПБ им. Снежневского А.В.».
В соответствии со ст. 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Статья 28 указанного Закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 2 указанного Перечня относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F20 - F29).
С учетом выписки из ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», о наличии у ФИО1 медицинского противопоказания для управления транспортными средствами, суд приходит к выводу о доказанности наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством и как следствие, предусмотренного действующим законодательством, основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Состояние здоровья ФИО1, в случае управления им транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, в том числе и самого ФИО1, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В исковом заявлении прокурор просит суд обратить решение к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
В ходе рассмотрения дела установлено наличие у ФИО1 нарушений здоровья, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, при которых нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, права на охрану жизни и здоровья.
Приведенные обстоятельства являются основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами по ранее выданному водительскому удостоверению.
В связи с изложенным, суд полагает возможным обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Кроме того, принятие решения о прекращении действия на управление транспортными средствами влечет за собой обязанность ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД. В связи с этим, требование прокурора о возложении обязанности на ФИО1 сдать водительское в органы ГИБДД суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора города Костромы в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения.
Обязать ФИО1, <дата> года рождения сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.В. Черных
Мотивированный текст решения изготовлен 17.07.2025.