Дело №

25RS0№-30

РЕШЕНИЕ

город Владивосток 10 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев жалобу ФИО1, протест исполняющего обязанности прокурора Ленинского района города Владивостока Коваля Р.Ю. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владивостока Ленинского района от 11 июля 2023 года № 14/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владивостока Ленинского района (далее - Комиссия) от 11 июля 2023 года № 14/1 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления в связи с допущенными при рассмотрении дела нарушениями процессуальных норм и прекращении производства по делу.

Исполняющим обязанности прокурора Ленинского района города Владивостока Ковалем Р.Ю. подан протест на указанное постановление.

ФИО1, представитель Комиссии в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, выслушав помощника прокурора Ленинского района Варицкую З.М., полагавшую постановление подлежащим отмене, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Организация деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних в городе Владивостоке осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 11.04.2002 № 528.

Полномочия председателя, заместителя председателя и членов комиссий определены в разделе 4 утвержденного указанным постановлением Положения о районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Положение), состав Комиссии утвержден согласно Приложению № 5 постановлением администрации города Владивостока от 11.04.2002 № 528.

Согласно утвержденному составу, председателем Комиссии является ФИО2, заместителем председателя Комиссии - ФИО3

В соответствии с пунктом 4.2 Положения председатель комиссии председательствует на заседании комиссии и организует ее работу.

Пунктом 4.3 Положения предусмотрено, что в отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Полномочия членов районных комиссий определены пунктом 4.5 Положения.

Согласно постановлению Комиссии от 11 июля 2023 года № 14/1, а также протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении от 11 июля 2023 года, Комиссия рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в отсутствие председателя и заместителя председателя Комиссии, обязанности председательствующего исполняла ФИО4, являющаяся членом комиссии, в отсутствие поручения председателя комиссии, что является нарушением установленного порядка деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних в городе Владивостоке.

Одним из принципов законодательства об административных правонарушениях является принцип законности, в силу которого лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положениями частей 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таком положении, свидетельствующем о рассмотрении дела об административном правонарушении незаконным составом комиссии по делам несовершеннолетних, следует сделать вывод о допущении существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ.

Поскольку в настоящее время истек предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности, выявленное процессуальное нарушение является неустранимым и свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу, что в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечёт за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владивостока Ленинского района от 11 июля 2023 года № 14/1, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Елькина