УИД 59RS0022-01-2022-000892-19
Дело № 2а-224/2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кизел 22 июня 2022 года
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Коваль А.А.,
при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,
с участием заместителя прокурора г.Кизела Воробьевой О.Ю.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а224/2022 по административному исковому заявлению начальника отделения полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России "Губахинский" ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 14.05.2025 года и одновременно установить ему следующие ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкоголя. Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 осужден 17 апреля 2012 года по приговору Кизеловского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 апреля 2017 года ФИО1 освобожден с ФКЛПУ КТБ-17 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания. 23 июля 2018 года решением Кизеловского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений. 26 сентября 2018 года ФИО1 поставлен на учет в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский». 29 июля 2021 года решением Кизеловского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, то есть 10.03.2022 года. 10.03.2022 года ФИО1 снят с учета. При сверке по базе данных ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца не явился. В письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявлении об установлении административного надзора настаивает.
Административный ответчик, не согласен с установлением ему вновь административного надзора, поскольку правонарушения, совершенные им не значительные.
Участвующий в деле прокурор в заключении административный иск поддержал.
Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Базовый закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Базового закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Базового закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу с пунктом 2 части 3 статьи 5 Базового закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Базового Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Базового закона).
В соответствии со ст. 4 Базового закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 17 апреля 2012 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-13).
14 апреля 2017 года ФИО1 освобожден с ФКЛПУ КТБ-17 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания (л.д.14).
Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 23 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений (л.д.15-17).
26 сентября 2018 года ФИО1 поставлен на учет в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» (л.д.18).
Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 29 июля 2021 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 6 месяцев, то есть 10 марта 2022 года (л.д.19-21).
После прекращения административного надзора, ФИО1 привлекался к административной ответственности - 21 марта 2022 года по части 1 ст.19.3 КоАП РФ, и 13 мая 2022 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.22-23,24).
Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 2 июня 2022 года, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: . Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Был замечен в нарушении общественного порядка. Характеризуется удовлетворительно (л.д.25).
Учитывая вышеприведенные сведения об образе жизни и о поведении административного ответчика, свидетельствующие о склонности административного ответчика к совершению противоправных деяний в состоянии алкогольного опьянения, и употреблению алкогольных напитков в быту, а также тот факт, что ФИО1, на протяжении короткого времени после окончания административного надзора совершил противоправные деяния, что следует из постановлений по делам об административных правонарушений от 21 марта 2022 года и от 13 мая 2022 года, следует частично удовлетворить требования административного истца.
Учитывая, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления в виде лишения свободы, после отбытия наказания имея непогашенную судимость, после прекращения административного надзора совершил в течение одного года два административных правонарушения: по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, поэтому необходимо повторно установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 17 апреля 2012 года (п.1 ч.1 ст.5 Базового закона).
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Также, суд считает необходимым возложить на ФИО1 административные ограничения в виде двух обязательных явок в месяц в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкоголя.
При этом суд считает, что указанный срок административного надзора, и административные ограничения, с учетом данных о личности административного ответчика, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Суду не представлено доказательств, для вменения ФИО1 административного ограничения в виде трех обязательных явок в месяц, поэтому суд считает, что с учетом установленных данных о личности ФИО1, достаточным вменить указанное ограничение в виде двух обязательных явок в месяц в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд не находит оснований для установления административному ответчику ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В данном случае административный истец не мотивировал необходимость вменения административному истцу данного ограничения.
Суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств тому, что административный ответчик не имеет право указанные мероприятия и принимать в них участие, в противном случае право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
При этом суд также учитывает, что ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях не является обязательным.
Руководствуясь ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ суд,
решил:
Административное исковое заявление отделения полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок два года шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 17 апреля 2012 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкоголя.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отделения полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», отказать.
Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья: подпись.
Верно. Судья: А.А.Коваль