Решение по делу № 2А-2463/2023 от 27.04.2023

05RS0031-01-2022-004625-72

Дело № 2а-2463/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 11.04.2023

мотивированное: 27.04.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по РД к Региональной общественной организации « Федерация корэш и борьбы на поясах Республики Дагестан » о признании указанной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по РД ФИО1 обратился в суд с административным иском к Региональной общественной организации « Федерация корэш и борьбы на поясах Республики Дагестан » о признании указанной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указывается на то, что в соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Также общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Административный ответчик в установленные законом сроки вышеуказанные требования закона не выполнил, что в соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для признания указанной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Надлежаще извещенные стороны на рассмотрение административного дела не явились (представителей не направили), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учётом сведений о надлежащем уведомлении суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом Управлением Министерства юстиции РФ по РД на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании Региональной общественной организации « Федерация корэш и борьбы на поясах Республики Дагестан » прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об её исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов административного дела, региональная общественная организация « Федерация корэш и борьбы на поясах Республики Дагестан » является общественной организацией, деятельность данной общественной организации осуществляется в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 3 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме того, в соответствии с абз. 7 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Административный истец в рассматриваемом иске указывает на то, что административный ответчик в установленные законом сроки вышеуказанные требования закона в отношении сведений за 2020 год не выполнил, что в соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для признания указанной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно той же ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Обязанность доказать факт выполнения общественной организацией приведенных выше требований действующего законодательства и представления вышеуказанных сведений лежит на административном ответчике.

Такие доказательства административным ответчиком представлены в суд не были.

Вместе с тем, из административного иска следует, что указанные сведения не были представлены за один отчётный период – то есть за 2020 год, что подлежит квалификации как однократное непредставление сведений и не составляет неоднократность нарушения требований ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

Кроме того, правовое регулирование, предусматривающее в отношении тех юридических лиц, которые прекратили свою деятельность упрощенный порядок исключения из ЕГРЮЛ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

На это неоднократной указывал Конституционный суд РФ (Определение от 19.12.2019 N 3415-О, Постановление от 06.12.2011 № 26-П; Определение от 17.01.2012 № 143-О-О, Определение от 24.09.2013 № 1346-О и др.).

Суды, также связанные в своей деятельности требованиями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, принимая решение, затрагивающее права общественного объединения, в том числе имеющего статус юридического лица, обязаны, не ограничиваясь установлением одного только формального основания назначения соответствующей санкции или иного правоограничения, учитывать все обстоятельства дела, включая характер нарушений, если они допущены, и давать оценку иным установленным по делу фактам, образующим или исключающим основания применяемых к общественному объединению мер (Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 № 1246-О).

Конституционный Суд РФ также указывает в частности, ликвидация, как это следует из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.07.2003 № 14-П, не может быть применена к юридическому лицу по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократными нарушениями закона; такие нарушения в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о его ликвидации в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Суд принимает во внимание, что судебный порядок ликвидации общественной организации направлен на исключение из ЕГРЮЛ организаций, фактически прекративших свою деятельность, вследствие чего неоднократно неисполняющих требования действующего законодательства. Такой способ не является карательным для юридических лиц, а является способом оптимизации реестра юридических лиц и исключения возможных злоупотреблений.

Напротив, административный ответчик свою деятельность не прекратил.

С учётом изложенного, а также принимая во внимание, что неоднократное нарушение положений ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» административным допущено ответчиком не было, доказательства такого нарушения административным истцом не представлены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания указанной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Министерства юстиции РФ по РД к Региональной общественной организации « Федерация корэш и борьбы на поясах Республики Дагестан » о признании указанной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

/подпись/ Судья Т.Э. Чоракаев

<данные изъяты>