Решение по делу № 2-2673/2023 от 14.04.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в лице врио начальника Правового управления по доверенности ФИО3 в суд с иском к ФИО1 о признании самовольным строения и его сносе.

В обоснование иска указано, что в адрес Администрации <адрес> из Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:1274 по адресу: <адрес>.

Согласно акту выездной проверки № от 16.06.2021г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является - трехэтажный железобетонный каркас с собранной опалубкой на уровне четвертого этажа, размерами 16м х 16,5м.

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000050:1274, на котором возведено спорное строение, принадлежит на праве собственности гр. ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, приобщенной к исковому заявлению.

В ходе осмотра строительной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:1274 было установлено, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных норм и правил по следующим основаниям.

Согласно фрагменту градостроительного зонирования <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000050:1274 расположен в территориальной зоне Ж2- Зона многоквартирной среднеэтажной жилой застройки. Допустимый процент застройки земельного участка, расположенного в данной территориальной зоне, составляет 60 %, однако фактический процент застройки данного земельного участка, на котором возведено спорное строение, составляет 100 %, что свидетельствует о превышении допустимого процента застройки земельного участка на 40 %.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:1274 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ.

Истец просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:1274 по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право снести данное строение за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 доводы иска поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, представителя не направила.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона об архитектурной деятельности разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что в адрес Администрации <адрес> из Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:1274 по адресу: <адрес>.

Истец считает, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных норм и правил по следующим основаниям.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, ранее в производстве Советского районного суда <адрес> уже имелось гражданское дело № по аналогичному иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ответчику ФИО1 о сносе объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:1274, расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Так, вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска Администрации ГОсВД «<адрес>», было отказано.

Согласно положениям ч.2 ст. 61 ГПК РФ, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С аналогичными требованиями к ФИО1 в суд обращался и Заместитель прокурора <адрес>, производство по делу было прекращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела 2-4368/21 ввиду наличия вышеуказанного решения суда об отказе в сносе объекта капитального строительства, возводимого на земельном участке, принадлежащем ответчику.

При этом в ранее рассмотренном деле характеристики спорного объекта недвижимости были зафиксированы актом Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выглядели следующим образом: трехэтажный железобетонный каркас 10м. х 13м.

В то время как в представленном истцом в рамках настоящего дела акте Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указывается спорное строение уже с размерами 16м. х 16.5 м.

Каким способом произошло столь существенное изменение характеристик длины и ширины уже возведенного железобетонного каркаса на уровне 3-х этажей, истцом не поясняется, в связи с чем, суд считает, что указанные акты Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> противоречат друг другу, оцениваются судом критически, и не могут быть признаны достоверными доказательствами в рамках настоящего дела.

Довод иска о том, что характеристики предмета спора изменились ввиду наличия на спорном объекте собранной опалубки на уровне четвертого этажа, не может служить основанием для удовлетворения заявленного требования, поскольку сама по себе опалубка является вспомогательной временной конструкцией и капитальным строением (сооружением) либо частью объекта капитального строительства, в том числе этажом, не является, и на постоянные характеристики объекта недвижимости не влияет.

Иных доводов, заслуживающих внимания, и влекущих за собой удовлетворение заявленных требований, стороной истца суду не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 паспорт РФ: серия 8213 № о сносе ответчиком за счет собственных средств объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:1274 по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. Магомедов