Дело № 2а-3323/2022

25RS0002-01-2022-002484-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Д.К.,

при секретаре Лияскиной А.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г.Владивостока к Управлению ФССП России по Приморскому краю, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам по Приморскому краю ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо: ФИО3, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, либо уменьшении размера исполнительского сбора до 37500 рублей,

установил:

администрация г.Владивостока обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании с администрации г. Владивостока в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № о возложении на администрацию г.Владивостока обязанности предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Владивостокского городского округа площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления Владивостокского городского округа. Администрация г.Владивостока полагает, что имеются существенные обстоятельства позволяющие уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку администрация г.Владивостока исполнила решение Ленинского районного суда г.Владивостока в полном объеме а именно: 02.07.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю на основании исполнительного листа по данному делу в отношении администрации г. Владивостока возбуждено исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ в своем заявлении ФИО3 согласилась с предложенным вариантом жилого помещения специализированного жилищного фонда, ДД.ММ.ГГГГ между управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока и ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещениям 15 – ДС, 15.11.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1. ч. 1 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и его возобновлении с номером 3864/22/25037-ИП в связи с тем, что в ходе проверки материалов исполнительного производства установлено, что не принято решение о применении к должнику штрафной санкции в виде исполнительного сбора. Просит суд освободить администрацию г. Владивостока от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, либо уменьшить его размер до 37 500 рублей.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал в удовлетворении заявленных требований в части полного освобождения от взыскания исполнительского сбора, указав, что должник не информировал судебного пристава-исполнителя о принятых мерах в целях исполнения судебного решения, вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно п. 3, п. 4 Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-11 исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т. е возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности. Указанная мера направлена, в том числе на эффективность исполнительного производства и исполнения решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО2 на основании исполнительного листа выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № о возложении на администрацию г.Владивостока обязанности предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Владивостокского городского округа площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления Владивостокского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ в своем заявлении ФИО3 согласилась с предложенным вариантом жилого помещения специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока и ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещениям 15 – ДС.

15.11.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1. ч. 1 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и его возобновлении с номером 3864/22/25037-ИП в связи с тем, что в ходе проверки материалов исполнительного производства установлено, что не принято решение о применении к должнику штрафной санкции в виде исполнительного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации г.Владивостока в размере 50 000 рублей.

Поскольку судом установлены предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства, выразившиеся в несвоевременном исполнении решения суда, суд не вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, принимая во внимание мнение административного ответчика, характер предмета исполнения согласно решению суда, связанного с необходимостью соблюдения очередности предоставления жилого помещения, соблюдение условий баланса прав взыскателя, необходимости получения согласия с предоставляемым жилым помещением администрацией города Владивостока, исходя из указанных обстоятельств степени вины должника в неисполнении в срок добровольного исполнения исполнительного документа, имущественного положения должника, суд приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Администрации г.Владивостока к Управлению ФССП России по Приморскому краю, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам по Приморскому краю ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо: ФИО3, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №, либо уменьшении размера исполнительского сбора до 37500 рублей, удовлетворить частично.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с Администрации города Владивостока по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N 102881251/2537-2 по исполнительному производству №/-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 37 500 рублей, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Третьякова

Дата изготовления мотивированного решения – 23 декабря 2022 года.