Дело №а-638/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2022 года

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Староверовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Чуйко Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Цыбульской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск заместителя Красноперекопского межрайонного прокуратура Республики Крым ФИО1 о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по и , Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Красноперекопского межрайонного прокуратура Республики Крым ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» административным истцом выявлены 2 интернет-сайта http://krim.tutorcenter.ru, http://kco4u.ru, содержащие сведения об услугах лиц, занимающихся проституцией (содержатся фотографии и материалы порнографического характера). Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Административный истец указывает, что размещенная на указанных страницах сайтов информация противоречит целям и задачам законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов, вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на названных сайтах.

В судебном заседании помощник Красноперекопского межрайонного прокурора Республики Крым Цыбульская К.А. требования поддержала и по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по и городу Севастополь в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя управления.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, и оценив доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст. 256.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Доступ к сети Интернет имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Положениями статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации определен Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Порядком взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с провайдером хостинга, утвержденным приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, организация занятия проституцией является преступлением и влечет наказание вплоть до лишения свободы.

Распространение данной информации также может свидетельствовать о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела и установлено судом, Красноперекопской межрайонной прокуратурой Республики Крым в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены 2 интернет-сайта http://krim.tutorcenter.ru, http://kco4u.ru, содержащие сведения об услугах лиц, занимающихся проституцией (содержатся фотографии и материалы порнографического характера). Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Информация о владельце и местонахождении сайтов отсутствует.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов http://krim.tutorcenter.ru, http://kco4u.ru.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов: http://krim.tutorcenter.ru, http://kco4u.ru, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. а также ограничить доступ к ней.

Законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о том, что указанная на страницах сайтов: http://krim.tutorcenter.ru, http://kco4u.ru информация, содержит запрещенную информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», доступную неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Размещение такой информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.1-265.5 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов http://krim.tutorcenter.ru, http://kco4u.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов http://krim.tutorcenter.ru, http://kco4u.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.