Судья Саковский Е.В. Дело № 7-21-781/2023

РЕШЕНИЕ

4 сентября 2023 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ОАО «РЖД» ФИО2 на определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 4 мая 2023 года о возвращении жалобы на постановление № ПО-25В-ЖД-83 от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Российские железные дороги»,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, пожарной безопасностью на подвижном составе МТУ Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу № ПО-25В-ЖД-83 от 12 апреля 2023 года ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление о назначении административного наказания было обжаловано в судебном порядке защитником ОАО «РЖД» ФИО2, однако определением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 4 мая 2023 года жалоба заявителя оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Защитник ОАО «РЖД» ФИО2 с определением судьи не согласилась и в поданной в Приморский краевой суд жалобе ставит вопрос о его отмене и передаче материалов дела во Фрунзенский районный суд г. Владивостока для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ОАО «РЖД» ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возвращая жалобу на постановление о назначении административного наказания от 12 апреля 2023 года, судья районного суда исходил из того, что срок на подачу жалобы на постановление истек 24 апреля 2023 года, тогда как жалоба на постановление, датированная 21 апреля 2023 года, фактически подана во Фрунзенский районный суд г. Владивостока 3 мая 2023 года, в связи с чем срок обжалования был пропущен.

Между тем в жалобе на определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока, поданной в Приморский краевой суд, заявитель утверждает, что жалоба на постановление № ПО-25В-ЖД-83 от 12 апреля 2023 года была направлена ОАО «РЖД» во Фрунзенский районный суд г. Владивостока 21 апреля 2023 года почтовым отправлением одновременно с жалобами на другие постановления МТУ Ространснадзора по ДФО, вынесенными 12 апреля 2023 года. В обоснование указанных доводов заявителем представлены квитанции об отправке жалоб от 21 апреля 2023 года и отчеты об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почты России, согласно которым в указанную дату ОАО «РЖД» направило в адрес Фрунзенского районного суда г. Владивостока 7 (семь) почтовых отправлений, полученных адресатом в один день.

При этом из ответа председателя Фрунзенского районного суда г. Владивостока ФИО3 от 8 августа 2023 года № К-301А следует, что в адрес указанного суда 3 мая 2023 года поступило семь жалоб от ОАО «РЖД» на постановления о назначении административного наказания, вынесенные МТУ Ространснадзора по ДФО 12 апреля 2023 года; шесть жалоб приняты к производству, а одна возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Таким образом, доводы заявителя о том, что жалоба на постановление о назначении административного наказания № ПО-25В-ЖД-83 от 12 апреля 2023 года была подана 21 апреля 2023 года через организацию почтовой связи, в связи с чем срок подачи жалобы подлежит исчислению с указанной даты, а не со дня регистрации жалобы в канцелярии суда, являются убедительными.

Однако, данные обстоятельства судьей районного суда проверены не были и надлежащей правовой оценки не получили; требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, при возвращении жалобы без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования судьей районного суда соблюдены не были.

При данных обстоятельствах выводы судьи районного суда о том, что срок обжалования постановления № ПО-25В-ЖД-83 от 12 апреля 2023 года был пропущен, обоснованными не являются, оснований для возвращения жалобы не имелось, а обжалуемое определение вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу защитника ОАО «РЖД» ФИО2 удовлетворить.

Определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 4 мая 2023 года о возвращении жалобы на постановление № ПО-25В-ЖД-83 от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «РЖД» отменить.

Жалобу защитника ОАО «РЖД» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, пожарной безопасностью на подвижном составе МТУ Ространснадзора по ДФО № ПО-25В-ЖД-83 от 12 апреля 2023 года направить во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края на новое рассмотрение.

Судья А.В. Фаленчи