УИД № ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 07 ноября 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3710/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1 ранее установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 27.12.2021 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец пос. <адрес> края, зарегистрирован по адресу: <адрес> край гор. <адрес>, проживает по адресу: <адрес> область <адрес>, ранее неоднократно судим.

24.11.2017 года ФИО1 был осужден Партизанским городским судом Приморского края, за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 231, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области. 25.02.2022 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

27.12.2021 года в отношении ФИО1, Братским районным судом Иркутской области было вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 25.02.2028 года, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещен выезд за пределы Артемовского городского округа Приморского края; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно; 3) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации.

После освобождения ФИО1, прибыл на постоянное место жительства адресу: город <адрес>. 09.11.2022 года ФИО1, был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, по указанному адресу проживает с сожительницей - ФИО8., матерью сожительницы - ФИО9 и двумя несовершеннолетними детьми ФИО10, официального источника доходов не имеет, временные заработки, в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности, за несоблюдение административных ограничений и не выполнение административных обязанностей, устанавливаемых административном надзоре:

1) 23.05.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

2) 23.05.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

3) 23.05.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

4) 23.05.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

5) 23.05.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что 24.11.2027 года ФИО1 был осужден Партизанским городским судом Приморского края по п. «в» ч.2 ст.231 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Иркутской области в период с 24.11.2017 по 25.02.2022, освобожден по отбытию наказания.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 27.12.2021 по административному делу №*** по административному иску ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Иркутской области, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. <адрес> края, об установлении административного надзора, сроком на восемь лет, то есть до 25.02.2028, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещен выезд за пределы Артемовского городского округа Приморского края; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождение поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 3) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц для регистрации.

После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Братского городского суда Иркутской области от 06.02.2023, ФИО1 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации до 3 раз в месяц, а также установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, с отменой административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Артемовского городского округа Приморского края. Решением суда вступило в законную силу 21.02.2023.

Однако после установления административного надзора и увеличения количества явок ФИО1 не встал на путь исправления и вновь в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а именно:

23.05.2023 мировым судьей судебного участка № 42 Центрального района города Братска, ФИО1 был признан виновным в совершении пяти административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по каждому подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Все постановления вступили в законную силу.

Согласно характеризующему материалу, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей ФИО11 и двумя ее несовершеннолетними детьми, матерью сожительницы – ФИО12., года рождения, официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенных судом, семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу пос. <адрес> края, ранее установленные решением Братского районного суда Иркутской области от 27.12.2021 административные ограничения, с учетом дополнительных административных ограничений, установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 06.02.2023 административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть к ранее установленным трем явкам на регистрацию добавить еще одну, с сохранением ранее установленного решением Братского районного суда Иркутской области от 27.12.2021 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов и с сохранением ранее установленного решением Братского городского суда Иркутской области от 06.02.2023 ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Жидкова С.Г.

Мотивированное решение суда составлено 07 ноября 2023 года

Судья Жидкова С.Г.