Дело № 2а-7484/2023 28 декабря 2023 года
УИД 29RS0023-01-2023-007504-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Русановой Л.А.,
при секретаре Полупановой А.Е.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Северодвинске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании восстановить нарушенное право,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании восстановить нарушенное право.
В обоснование требований указано, что административный истец обратился с письменным заявлением о включении его в список лиц, нуждающихся в жилье и предоставлении жилого помещения маневренного фонда для проживания в г.Северодвинске. Ответом Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска от 07.11.2023 № 050702/3524 в удовлетворении его требований отказано. Полагает указанный отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.
Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик, Администрация муниципального образования «Северодвинск», извещенная надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направила. В представленном суду отзыве, представитель административного ответчика с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, считая их незаконными и основанными на неверном толковании положений закона.
Административные ответчики, Управление муниципального жилищного фонда, начальник Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что Управлением муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска рассмотрено письменное обращение административного истца о включении его в список лиц, нуждающихся в жилье и предоставлении жилого помещения маневренного фонда для проживания в г.Северодвинске.
Ответом начальника Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска от 07.11.2023 № 050702/3524 в удовлетворении его требований отказано.
Считая указанный отказ незаконным, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.
В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса).
В силу пункта 1 статьи 1 закона Архангельской области от 012.07.2016 №441-27-ОЗ О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ( далее – Закон №441-27-ОЗ) настоящий закон определяет порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет нуждающихся в жилых помещениях), в том числе: порядок принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Пунктом 1 статьи 7 Закон №441-27-ОЗ определено, что в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях гражданин-заявитель представляет заявление о принятии на учет индивидуально или совместно с членами семьи. Форма заявления о принятии на учет утверждается постановлением Правительства Архангельской области. Заявление о принятии на учет должно быть подписано гражданином-заявителем и всеми дееспособными членами его семьи, указанными в заявлении о принятии на учет, либо одиноко проживающим гражданином-заявителем.
Пунктом 2 статьи 7 Закона №441-27-ОЗ определено, что к заявлению о принятии на учет гражданином-заявителем прилагаются следующие документы, подтверждающие право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях: копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего наличие гражданства Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации) гражданина-заявителя и каждого члена его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя. Если международным договором Российской Федерации предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма иностранным гражданам, лицам без гражданства, такие лица представляют копии документов, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации; копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя, в случае подачи заявления о принятии на учет гражданином-заявителем и членами его семьи либо одиноко проживающим гражданином-заявителем через представителя; копии документов, свидетельствующих об изменении фамилий, имен и (или) отчеств (последних - при наличии) гражданином-заявителем и (или) членами его семьи либо одиноко проживающим гражданином-заявителем, если изменение фамилий, имен и (или) отчеств (последних - при наличии) произошло до дня подачи заявления о принятии на учет; копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности гражданину-заявителю и (или) членам его семьи либо одиноко проживающему гражданину-заявителю и право собственности на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; копия документа, подтверждающего несоответствие жилого помещения требованиям, установленным для жилых помещений, если гражданин-заявитель и члены его семьи либо одиноко проживающий гражданин-заявитель проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, за исключением случаев, когда такой документ находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций; справка медицинской организации о наличии тяжелой формы хронического заболевания, включенного в перечень, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, а также документ, подтверждающий наличие согласия больного или его законного представителя на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, и обработку персональных данных больного, а также полномочие гражданина-заявителя действовать от имени больного при передаче его персональных данных, если гражданин-заявитель и члены его семьи либо одиноко проживающий гражданин-заявитель проживают в квартире, занятой несколькими семьями, и в составе одной из семей имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, которая включена в указанный перечень и при которой совместное проживание с таким больным в одной квартире невозможно; копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык, а также копии свидетельств об усыновлении, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (последние - в случае отсутствия у гражданина-заявителя нового свидетельства о рождении ребенка, выданного на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка); копии судебных решений об определении места жительства или об установлении факта проживания гражданина-заявителя и (или) членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя в определенном жилом помещении, если место жительства гражданина-заявителя и (или) членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя определяется или устанавливается на основании указанных судебных решений; документы, подтверждающие право гражданина-заявителя и (или) членов его семьи либо одиноко-проживающего гражданина-заявителя на дополнительную площадь жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством (при наличии указанного права).
При этом частью 1 статьи 5 Закона №441-27-ОЗ установлено, что принятие малоимущих граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в том муниципальном образовании (городском поселении, сельском поселении, муниципальном округе, городском округе) Архангельской области, в котором они были признаны малоимущими.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона №441-27-ОЗ порядок предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется административным регламентом, утверждаемым постановлением местной администрации муниципального образования Архангельской области, к компетенции которой относится ведение учета нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно статье 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 в Администрацию Северодвинска заявление с документами, перечисленными в пункте 2 статьи 7 Закона №441-27-ОЗ, не предоставлял, доказательств указанного ФИО2 суду не представлено.
Административным истцом не оспаривается, что регистрация по месту жительства в г.Северодвинске у него отсутствует.
В связи с чем, по результатам рассмотрения обращения ФИО2 от 12.10.2023 письмом от 07.11.2023 №05072/3524 начальник Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска ФИО3 правильно разъяснил ФИО5 о возможности принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях при наличии регистрации по месту жительства в г.Северодвинске Архангельской области и о необходимости соблюдений условий, предусмотренным ст. 95 Жилищного кодекса РФ при решении вопроса о предоставлении маневренного жилого фонда в городском округе Архангельской области «Северодвинск».
При этом решения об отказе ФИО2 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении административным ответчиком не принималось, поскольку указанное решение принимается только по результатам рассмотрения заявления с документами, перечисленными в пункте 2 статьи 7 Закона №441-27-ОЗ.
На основании изложенного, заявленные ФИО2 административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО12 к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании восстановить нарушенное право, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19.01.2024.
Председательствующий Л.А.Русанова