Решение по делу № 2-271/2025 от 22.04.2025

УИД05RS0013-01-2025-000070-92 2-271/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 г. г.Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре судебного заседания Агаевой З.М.,

с участием помощника Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Гумбатовой А.З., представителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО1, ответчика ИП ФИО2, его представителя по доверенности ФИО3, представителя ответчиков Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Северо-Кавказского межрегионального Управления Росприроднадзора по доверенностям ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-271/2025 по иску Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Лихачева М.С., в защиту прав и законных интересов РФ, материальный истец Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, к ИП ФИО2, Северо-Кавказскому межрегиональному Управлению Росприроднадзор, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприродназор) об изъятии в собственность РФ диких животных,

установил:

Дербентский межрайонный природоохранный прокурор Лихачев М.С. в защиту прав и законных интересов РФ, материальный истец Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, обратился в Дербентский районный суд РД с исковым заявлением к ИП ФИО2, Северо-Кавказскому межрегиональному Управлению Росприроднадзор, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприродназор) об изъятии в собственность РФ диких животных.

В обоснование исковых требований указал, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности ИП ФИО2 выяв-лены нарушения федерального законодательства при содержании и исполь-зовании животных в <адрес>

ИП ФИО2 в границах земельного участка сельскохозяй-ственного назначения площадью 46 972 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях.

Согласно сведениям ЕГРИП, к числу основных видов деятельности, осуществляемых ИП ФИО2, относится деятельность зоопарков. Факт демонстрации животных посетителям на возмездной основе подтверж-дается проведенными прокуратурой надзорными мероприятиями.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 9 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию определяются условия их использования, соблюдение которых позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование таких животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, не причиняя вреда их жизни и здоровью, требования к местам содержания таких животных и лицам, осуществляющим их использование.

Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, установленных Прави-тельством Российской Федерации.

Деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензии-рованию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно п. 54 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.

Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1937 (далее – Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях), в соответствии с которыми под зоопарком понимается индивидуальный предприниматель, осуществляющий на постоянной основе деятельность по демонстрации животных, содержащий зоологическую коллекцию, способствующий сохранению видов животных посредством экологического просвещения, сбора и распространения инфор-мации о животных, рекреации и проведения исследований.

Установлено, что ИП ФИО2 осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях путем предоставления гражданам и иным лицам платных услуг по демонстрации животных. При этом, по информации Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан от 21.05.2024 №, ИП ФИО2 лицензия на содержание и использование животных в зоопарке по адресу: <адрес>, не оформлена.

По информации Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 24.05.2024 №, уведомлений о принятии животных на временное содержание в <адрес> не поступало.

Вместе с тем, ИП ФИО2 в отсутствие лицензии на содержание и использование животных в зоопарках содержатся животные, относящиеся к видам животных, включенных в Перечень животных, запрещенных к содержанию, приобретенные после 01.01.2020.

Так, в границах земельного участка с кадастровым номером № содержатся медведи (7 голов), львы (5 голов), волки (7 голов), белоголовый сип (2 головы), белохвостый орлан (1 голова), беркут (1 голова), питоны (2 головы), анаконда (1 голова), удав (1 голова), макака резус (1 голова), макака яванская (1 голова), сервал (1 голова), филины (6 голов), лисы (8 голов).

Вместе с тем, вышеуказанные животные содержатся ИП ФИО2 с нарушением предусмотренных законодательством условий содержания – предназначенные для содержания животных помещения и сооружения не соответствуют установленным минимальным размерам, возможность укрыться от посетителей у животных отсутствует.

Так, в закрытом помещении (телятнике) содержатся 2 особи львов в клетке размерами 4 на 3 метра; 2 медведя в клетке размерами 4 на 3 метра; 2 медвежонка в клетке размерами 4 на 3 метра; 1 медведь в клетке размерами 4 на 3 метра; 1 медведь в клетке размерами 4,5 на 3 метра; 2 волка в клетке размерами 3 на 3 метра; 3 волка в клетке размерами 3 на 3 метра; 1 волк в клетке размерами 3 на 3 метра; 1 волчонок в клетке размерами 1,5 на 3 метра; 10 енотов в клетке 1,5 на 3 метра; 2 лисицы в клетке размерами 1,5 на 3 метра; 6 лисиц в клетке размерами 4,5 на 3 метра; голуби в клетке размерами 4,5 на 3 метра; 4 индийских дикобраза в клетке размерами 4,5 на 3 метра; 2 белоголовых сипа, орлан, беркут и курганник в клетке размерами 7 на 4 метра; ушастый филин в клетке размерами 5 на 4 метра, сервал в клетке размерами 4 на 4 метра.

Ежедневное наблюдение за состоянием здоровья животных ИП ФИО2 не обеспечивается, специалист в области ветеринарии ФИО5 осуществляет ветеринарное обслуживание животных на основании трудо-вого договора от 01.02.2022 № ежеквартально.

Согласно объяснениям ФИО3, указанные животные переданы на содержание в период с 2018г. по 2020г. сотрудниками ОМВД России по <адрес> и ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов».

По информации Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 05.07.2024 №, разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, владель-цу животных ФИО3 не выдавалось.

Нахождением животных, внесенных в Красную книгу Российской Федерации: белоголовый сип (Gyps fulvus), беркут (Aquila chrysaetos), курганник (Buteo rufinus), филин (Bubo bubo) во владении ИП ФИО2 нарушены интересы Российской Федерации как собственника объектов животного мира.

Таким образом, указанные редкие животные содержатся ИП ФИО2 без законных оснований и подлежат изъятию в пользу Российской Федерации с последующим возвращением в среду обитания или реализацией в установленном законом порядке.

Просит суд изъять у ИП ФИО2 в собственность Российской Федерации диких животных: медведи (7 голов), львы (5 голов), волки (7 голов), белоголовый сип (2 головы), белохвостый орлан (1 голова), беркут (1 голова), питоны (2 головы), анаконда (1 голова), удав (1 голова), макака резус (1 голова), макака яванская (1 голова), сервал (1 голова), филины (6 голов), лисы (8 голов).

Возложить обязанность на Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора принять решение об обращении с дикими животными: медведи (7 голов), львы (5 голов), волки (7 голов), белоголовый сип (2 головы), белохвостый орлан (1 голова), беркут (1 голова), питоны (2 головы), анаконда (1 голова), удав (1 голова), макака резус (1 голова), макака яванская (1 голова), сервал (1 голова), филины (6 голов), лисы (8 голов) в соответствии с Правилами обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 №.

В судебном заседании помощник Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Гумбатова А.З. поддержала исковые требования, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования не признали, просили в удовлетворении отказать. ФИО2 пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем. Согласно ЕГРИП видом его деятельности является содержание приютов для животных. Фактически, долгое время, он с женой спасают диких животных, ставших жертвами жестокого обращения человека и превратившихся в инвалидов. Животные получили от них необходимое лечение, находятся на их полном иждивении, и жить в природных условиях не смогут. У каждого из них своя печальная история. В настоящее время компетентные органы требуют от них лицензии на содержание животных и краснокнижных птиц (без одного крыла или с переломами), но сами выдать лицензию не могут.

В возражениях на исковое заявление ИП ФИО2 указал, что все животные были приобретены ими до 1.01.2020 года, являются их собственностью, и согласно ч.3 ст.27 ФЗ 498 от 27.12.2018 года могут находиться на их содержании до наступления их естественной смерти.

Согласно право устанавливающим сведениям ЕГРИП, к виду его деятельности относится деятельность приютов, а не зоопарков (код по ОКВЭД 94 99 24), в их семейном приюте находятся спасённые ими животные- инвалиды, неспособные проживать в природных условиях, которых демонстрировать в зоопарках запрещается. В их приюте животных- инвалидов демонстрируют посетителям с целью привить людям любовь ко всему живому и гуманного отношения к животным. Согласно правоустанавливающему документу, его видом деятельности является приют, поэтому доводы прокурора о том, что он является зоопарком, не являются доказательствами по делу. Следовательно, лицензии для приюта не требуется. Поводом для подачи данного иска послужила неудачная попытка конфисковать их льва для исполнения решения Махачкалинского суда по конфискации другого льва.

Что касается платных услуг, то это добровольные пожертвования на содержание более 200 животных, и услуги экскурсовода за предоставленную им экскурсию, и рассказами о том, как их животные попали в их приют.

Животным – инвалидам, не способным двигаться, просторные вольеры не нужны. Кроме того, для их строительства нужно получить земельный участок под строительство приюта. Из-за волокиты местных чиновников, после двухлетних хождений по инстанциям им дали земельный участок в аренду, но неизвестно для чего.

В то время как прокуратура винит его в нарушении условий содержания, ветеринары утверждают, что содержание соответствует ветеринарным санитарным нормам: акт от 03.10.2024 г. Все животные вылечены его женой Куликовской, являющейся студенткой Московской ветакадемии, имеющей огромный опыт в лечении диких животных. Кроме того, в последнее время практикуется онлайн консультации. С 2018 года она являлась хозяйкой НКО Дагестанской региональной общественной организации в сфере защиты диких и домашних животных "Право на жизнь", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 19 марта 2018 года. Решением Суда от 18 апреля 23 года организация была закрыта в связи с не предоставлением отчётов из-за несоответствия фактического и юридического адреса организации, из-за чего корреспонденция возвращалась обратно, и они не участвовали в суде первой инстанции. Но этим занимаются адвокаты.

Их действия не могут привести к гибели животных, поскольку они их спасли от смерти, и они находятся у них. К смерти животных могут привести действия прокуратуры, поскольку эти животные не перенесут стресса, и неудачная перевозка диких животных может создать условия опасные для жизни животных и людей. Полагает, что иск является беспредметным, незаконным и безнравственным, а потому просит в иске отказать.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Северо-Кавказского межрегионального Управления Росприроднадзора по доверенностям ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что пунктом 2 Правил обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 № 1659, установлено, что Правила не распростра-няются на конфискованных диких животных, использование и реализация которых осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2003 № 304 «Об утверждении Правил использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.1973» (далее Правила - № 304) и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 № 13 «О реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции».

Таким образом, в случае конфискации объектов животного мира, подпадающих под действие Конвенции, распоряжение ими должно осуществляться в соответствии с Правилами № 304.

Представитель ответчика ИП ФИО2 по доверенности ФИО13 извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 498-ФЗ) настоящий федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Как следует из положений ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 г. N 498-ФЗ, под обращением с животными понимается в том числе содержание, использование (применение) животных; место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток; дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи, - дикие животные, изъятые из среды их обитания (в том числе ввезенные на территорию Российской Федерации из других государств), потомство таких животных (в том числе их гибриды).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 498-ФЗ при обращении с животными не допускается содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации

Положениями ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию определяются условия их использования, соблюдение которых позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование таких животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, не причиняя вреда их жизни и здоровые, требования к мес-там содержания таких животных и лицам, осуществляющим их использо-вание.

Осуществление деятельности, предусматривающей использование живот-ных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособ-ленных территориях, за исключением случаев, установленных Правитель-ством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937 утверждены требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию.

Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобре-тенные до 01.01.2020, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795 утвержден Перечень животных, запрещенных к содержанию, к которым относятся медвежьи (Ursidae); лев (Panthera leo); волк обыкновенный (Canis lupus); сервал (Leptailurus serval), соколообразные (Falconiformes), совообразные (Strigiformes) - все виды филинов, питоны (Pythonidae) - виды, длина которых превышает 4 м, ложноногие (Boidae) - виды, длина которых превышает 4 м, все виды макак (Масаса), за исключением магота (Масаса sylvanus), обыкновенная лисица (Vulpes vulpes).

Перечень случаев, при которых допускаются содержание и исполь-зование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержден Постановлением Правительства Российской Федера-ции от 27.06.2019г № 819, к которым относится:

а) временное содержание в неволе пострадавших и (или) травмированных животных, находящихся в состоянии, не позволяющем возвратить их в среду обитания, до момента их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных (при условии направления в 3-дневный срок со дня принятия животных на временное содержание информации об этом в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природо-пользования).

б) содержание животных в неволе на время лечения животных и искус-ственного выкармливания детенышей и молодняка животных сотрудниками зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов, а также сотрудниками приютов для животных, питомников для животных, организаций, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных, при наличии соответствующих решений руководителей указан-ных организаций (при условии направления в 3-дневный срок со дня принятия животных на содержание информации об этом в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования).

в) содержание и использование животных в организациях, основной целью деятельности которых является разведение животных в целях сохранения генетического фонда объектов животного мира (при условии направления в 3-дневный срок со дня принятия животных на содержание информации об этом в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования), - в питомниках для животных, организациях, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных, научных организациях.

Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки деятельности ИП ФИО2 выявлены нарушения федерального законодательства при содержании и использо-вании животных в <адрес>

ИП ФИО2 осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях путем предоставления гражданам и иным лицам платных услуг по демонстрации животных.

По информации Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан от 21.05.2024 № ИП ФИО2 лицензия на содержание и использование животных в зоопарке по адресу: <адрес>, не оформлена.

ИП ФИО2 в отсутствие лицензии на содержание и использование животных в зоопарках содержатся животные, относящиеся к видам животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, приобретенных после ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795 утвержден Перечень животных, запрещенных к содержанию, к которым относятся медвежьи (Ursidae); лев (Panthera leo); волк обыкновенный (Canis lupus); сервал (Leptailurus serval), соколообразные (Falconiformes), совооб-разные (Strigiformes) - все виды филинов, питоны (Pythonidae) - виды, длина которых превышает 4 м, ложноногие (Boidae) - виды, длина которых превышает 4 м, все виды макак (Масаса), за исключением магота (Масаса sylvanus), обыкновенная лисица (Vulpes vulpes).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ИП ФИО2 в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 46 972 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, содержатся - медведи (7 голов), львы (5 голов), волки (7 голов), белоголовый сип (2 головы), белохвостый орлан (1 голова), беркут (1 голова), питоны (2 головы), анаконда (1 голова), удав (1 голова), макака резус (1 голова), макака яванская (1 голова), сервал (1 голова), филины (6 голов), лисы (8 голов).

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 45, 46 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию руководитель зоопарка (зоосада), являющегося юридическим лицом, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарке (зоосаде), обязаны обеспечить соблюдение требований, установ-ленных настоящим разделом, включая особенности содержания различных видов животных и условий использования животных.

При размещении животных в помещениях зоопарка (зоосада) должны обеспечиваться пространство и обстановка, удовлетворяющие потребностям животных в физической активности, необходимой для поддержания благополучия их конкретных видов; наличие вольеров, учитывающих видо-вые особенности животных и их размеры согласно приложениям № 3 – 9.

В соответствии с п. 63 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях животным предоставляется круглосуточная возможность укрыться от посетителей.

Так, для крупных кошачьих (лев, тигр, ягуар, леопард, пума) и медведей (все медведи, кроме белого) предусмотрены вольеры, состоящие из помещения не менее 20 кв.м. и наружного вольера не менее 80 кв.м.; для крупных псовых (волк, динго), гиеновых суммарная площадь двух вольеров должна составлять не менее 60 кв.м., из них помещение площадью 8 кв.м. и наружный вольер 50 кв.м. с увеличением площади на 15 кв.м. на каждую последующую особь.

Для кошачьих мелких (кошка степная, манул, кошка камышовая и др.) предусмотрены вольеры или клетки суммарной площадью не менее 20 кв.м. с помещением не менее 5 кв.м., высотой потолка не менее 3 м. и наружным вольером не менее 20 кв.м. Для мелких псовых (лисица, песец), енотовых предусмотрены вольеры площадью не менее 8 кв.м., состоящие из помещения площадью 3 кв.м. и высотой 2 м. и наружного вольера площадью 5 кв.м. с увеличением площади на 10 % за каждую последующую особь.

Для хищных птиц-падальщиков (грифы, сипы, кондоры, стервятники) предусмотрены вольеры площадью помещения 16 кв.м. и наружного вольера 30 кв.м., площадь увеличивается на 5 процентов на каждую последующую особь. Для крупных хищных птиц (орлов, орланов, филинов, полярных сов) площадь помещения составляет 8 кв.м. и наружного вольера – 16 кв.м. с увеличением площади на 5 % на каждую последующую особь. Для средних куриных птиц (фазаны, цесарки, кеклики, крупные виды куропаток и перепелов, рябчик, вяхирь) и голубей предусмотрены вольеры с помещением не менее 4 кв.м., высотой потолков не менее 2 кв.м., наружным помещением не менее 15 кв.м. с увеличением площади на 5 % на каждую последующую особь.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 животные содержатся в закрытом помещении (телятнике), которое не соответствуют установленным минимальным размерам, а именно: 2 особи львов в клетке размерами 4 на 3 метра; 2 медведя в клетке размерами 4 на 3 метра; 2 медвежонка в клетке размерами 4 на 3 метра; 1 медведь в клетке размерами 4 на 3 метра; 1 медведь в клетке размерами 4,5 на 3 метра; 2 волка в клетке размерами 3 на 3 метра; 3 волка в клетке размерами 3 на 3 метра; 1 волк в клетке размерами 3 на 3 метра; 1 волчонок в клетке размерами 1,5 на 3 метра; 10 енотов в клетке 1,5 на 3 метра; 2 лисицы в клетке размерами 1,5 на 3 метра; 6 лисиц в клетке размерами 4,5 на 3 метра; голуби в клетке размерами 4,5 на 3 метра; 4 индийских дикобраза в клетке размерами 4,5 на 3 метра; 2 белоголовых сипа, орлан, беркут и курганник в клетке размерами 7 на 4 метра; ушастый филин в клетке размерами 5 на 4 метра, сервал в клетке размерами 4 на 4 метра.

Указанные животные размещены в вольерах и клетках, посетители имеют возможность наблюдать животных и птиц, кормить их, что является демонстрацией объектов животного мира.

В соответствии с п.п. 16, 18 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях руководителем организации или индивиду-альным предпринимателем обеспечивается ветеринарное обслуживание животных, организуется ветеринарный пункт, в котором создаются условия для изолированного содержания животных, подозреваемых в заболевании или больных заразными болезнями животных, для проведения их каранти-нирования, лечения и реабилитации.

В случае, если зоопарк заключил трудовой договор со специалистом в области ветеринарии, наблюдение за состоянием здоровья животных осуществляется специалистом в области ветеринарии ежедневно.

Ежедневное наблюдение за состоянием здоровья животных ИП ФИО2 не обеспечивается, специалист в области ветеринарии ФИО5 осуществляет ветеринарное обслуживание животных на основании трудового договора от 01.02.2022 № ежеквартально.

Кроме того, постановлением № от 22.10.2024г. Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан ИП ФИО2 привлекался к администра-тивной ответственности по ч.2 ст.8.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Прави-тельством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 54 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ, в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности, в том числе деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1938 утверждено Положение о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 января 2022 года. После 01.01.2022 осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, которые ведутся в соответ-ствии с законодательством в области охраны окружающей среды и насто-ящим Федеральным законом.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляя-ющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Россий-ской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2020 № 162 утвержден Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Аналогичный перечень (список) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Дагестан, утвержден Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.12.2020 № 288.

Белоголовый сип (Gyps fulvus), беркут (Aquila chrysaetos), курганник (Buteo rufinus), филин (Bubo bubo) относятся к видам животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Дагестан и являются изъятыми из оборота на территории Российской Федерации.

Согласно объяснениям ФИО3, указанные животные переданы на содержание в период с 2018 г. по 2020 г. сотрудниками ОМВД России по <адрес> и ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов».

По информации Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 05.07.2024 №, разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федера-ции, владельцу животных ФИО3 не выдавалось.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обращение с животными основывается на таких нравственных принципах и принципах гуманности как отношение к животным как к существам, способным испы-тывать эмоции и физические страдания, ответственности человека за судьбу животного, нравственном и гуманном отношении населения к животным.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что указанные бездействия ИП ФИО2 свидетельствуют о нарушении установленных положе-нииями Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации", нравственных принципов и принципов гуманности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требова-ний, установленных настоящим Федеральным законом, подлежат конфиска-ции в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Конфискованные дикие животные в неволе подлежат возвращению в среду их обитания. В случае, если возвращение указанных животных в среду их обитания невозможно, дальнейшее обращение с указанными животными осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2019 N 1659, решение об обращении с конфискованными животными принимается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природополь-зования или уполномоченными им лицами, руководителями территориаль-ных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - уполномоченные органы) с учетом заключения органов, осуществ-ляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, о безопас-ности их дальнейшего использования в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда о конфискации указанных животных.

При таком положении Северо-Кавказское межрегиональное Управление Росприроднадзора является надлежащим ответчиком по делу, вопреки его доводам.

Как следует из п. 8 указанных Правил, дикие животные передаются органом, должностные лица которого осуществили их изъятие, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, на ответственное хранение с оформлением акта приема-передачи по форме согласно приложению до принятия уполномоченными органами решения об обращении с конфискованными животными.

Суд, с учетом положений вышеприведенных норм, исходя из установ-ленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о необходимости удовлетворения предъявленного иска, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, подтверждаются совокупностью доказательств, имею-щихся в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов РФ, материальный истец Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан к ИП ФИО2, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, Северо-Кавказскому межрегиональному Управле-нию Росприроднадзор об изъятии в собственность РФ диких животных, удовлетворить.

Безвозмездно изъять (конфисковать) у ИП ФИО2 (ГРИНИП:324050000017543, ИНН:<***>, дата присвоения ОГРНИП:08.02.2024, адрес регистрации <адрес>), находящиеся на содержании в условиях неволи дикие животные - медведи (7 голов), львы (5 голов), волки (7 голов), белоголовый сип (2 головы), белохвостый орлан (1 голова), беркут (1 голова), питоны (2 головы), анаконда (1 голова), удав (1 голова), макака резус (1 голова), макака яванская (1 голова), сервал (1 голова), филины (6 голов), лисы (8 голов), и передать их в собственность Российской Федерации.

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение об обращении с дикими животными: медведи (7 голов), львы (5 голов), волки (7 голов), белоголовый сип (2 головы), белохвостый орлан (1 голова), беркут (1 голова), питоны (2 головы), анаконда (1 голова), удав (1 голова), макака резус (1 голова), макака яванская (1 голова), сервал (1 голова), филины (6 голов), лисы (8 голов) в соответствии с Правилами обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 № 1659.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 22.04.2025 г.

Судья М.Р. Сурхаев