Решение по делу № 2-1108/2025 от 24.04.2025

Дело № 2-1108/2025

УИД 05RS0012-01-2025-000815-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 22 апреля 2025 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Коми к ФИО1 о взыскании затрат понесенных в связи с обучением сотрудника в размере 450317,92 рублей,

установил:

ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Коми (далее УФСИН России по Республике Коми) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат понесенных в связи с обучением сотрудника в размере 450317,92 рублей.

В обоснование иска указано, что между УФСИН России по Республике Коми с одной стороны и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с другой стороны, был заключён контракт о службе в уголовно исполнительной системе б/н от 01.08.2021.

В соответствии с п.1 контракта от 01.08.2021г. УФСИН приняло на себя обязательство обеспечить ответчику прохождение службы в уголовно-исполнительной системе РФ в соответствии с Федеральным законом, а ответчик принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе РФ.

Контракт был заключен на период обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Вологодский институт права и экономики» (пункт 3 части 9 статьи 22 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (далее - Закон № 197-Ф3) с обязательством заключить контракт о службе в УФСИН на срок не менее 5 лет.

В соответствии с пунктами 4.10 - 4.11 контракта от 01.08.2021 ответчик обязывался по окончании образовательного учреждения служить по контракту в УФСИН не менее 5 лет и в случае увольнения со службы в период прохождения службы в течение 5 лет после окончания учебного заведения, возместить ФСИН России средства, затраченные на его обучение в размере 675 476 руб. 88 коп., а также стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях и порядке, предусмотренных частью 12 статьи 78, частью 4 статьи 71 Закона № 197-Ф3.

В соответствии с заключенным контрактом от 01.08.2021 ответчик был направлен для прохождения обучения в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Вологодский институт права и экономики» (далее - ВИПЭ ФСИН России) по специальности 40.03.01 «Юриспруденция», очное отделение, срок обучения 4 года (назначен с 01.08.2021 в соответствии с приказом ВИПЭ ФСИН России от 29.07.2021 № 378-лс).

Приказом ВИПЭ ФСИН России от 11.04.2024 № 174-лс ответчик был отчислен по инициативе образовательной организации в связи с невыполнением обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой программы и выполнению учебного плана и переводе для дальнейшего прохождения службы в УФСИН России по Республике Коми с 15.04.2024.

В соответствии с приказом федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУ ИК-19) от 18.04.2024 № 120-лс Ответчик был назначен на должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-19 с 15.04.2024 и с ним был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № 16/2024 от 15.04.2024.

В соответствии с приказом ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми от 24.10.2024 № 336-лс ответчик был уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту 6 части 2 статьи 86 Закона № 197-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) и с ответчиком контракт о службе в УИС № 16/2024 от 15.04.2024 расторгнут 24.10.2024.

Обстоятельства совершения ответчиком грубого нарушения служебной дисциплины обозначены в заключении о результатах служебной проверки от 24.10.2024 г.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Ответчик злоупотребил своими правами, был направлен на получение образование по специальности и без уважительных на то причин не отработал необходимое время. При этом Ответчик может использовать знания, полученные за счет средств истца, при выполнении трудовых функций у другого работодателя.

Таким образом, ответчик не исполнил обязательства по контракту и в силу части 12 статьи 78 Закона № 197-ФЗ обязан возместить УФСИН расходы, связанные с его обучением в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 821 (пункт 10), стоимость за весь период обучения Ответчика с 01.08.2021 - 15.04.2024 (2 года 8 месяцев 14 дней) рассчитывается по формуле: PCпо = (CBCi x N) + (М/12 х СВСі), СВС; - фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год (рублей); N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

Согласно сведений о стоимости затрат на обучение в ВИПЭ ФСИН России и на основании информационного письма ВИПЭ ФСИН России от 02.10.2024№ исх-33-3802, размер средств федерального бюджета на обучение 1 единицы переменного состава на весь период обучения составляет 675 368 руб. 88 коп., стоимость обучения 1 единицы за период обучения 1 год 168 869 руб. 22 коп.

Поскольку ответчик обязан возместить расходы на обучение, произведен расчет затрат на его обучение: РСпо = (168 869,22 x 2) + (8/12 x 168 869,22) = 450 317 руб. 92 коп.

Стоимость обучения ответчика за период 01.08.2021 - 15.04.2024 (очная форма обучения) в ВИПЭ ФСИН России составляет 450 317 руб. 92 коп.

Со стороны УФСИН в адрес ответчика было направлено уведомление об обязанности возмещения затрат в образовательной организации высшего образования на сумму 450 317 руб. 92 коп. (служебное письмо от 06.12.2024 №исх-12/ТО/7/2-27346).

Указанным уведомлением ответчик был информирован о возможности заключения с УФСИН соглашения о погашении задолженности с рассрочкой погашения на срок 3 (три) года.

Ответчик подписал направленное в его адрес соглашение о погашении задолженности (истцом соглашение подписано 10.12.2024), тем самым ответчик подтвердил наличие у себя обязанности по возмещению денежных затрат за свое обучение, однако выплаты денежных средств ответчик не осуществляет.

По изложенным основаниям просит исковые требования удовлетворить.

Истец УФСИН России по Республике Коми, извещенный надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд своего представителя не направил, при этом в ходатайстве представитель истца по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, доказательств уважительности причины неявки не представил,

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает исковые требования УФСИН России по Республике Коми подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в уголовно-исполнительной системе, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ предусмотрено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме в должности курсанта является поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе.

Правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность (часть 1 статьи 20 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

Согласно ч.2 ст.20 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином возникают в результате: 1) поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по результатам конкурса; 2) зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний; 3) назначения на должность в уголовно-исполнительной системе; 4) восстановления в должности в уголовно-исполнительной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 указанного Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

В подпункте 3 пункта 9 статьи 22 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ указано, что с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме, - на период обучения заключается контракт о последующей службе уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В контракте предусматривается, в том числе условие об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ).

В силу пунктов 3 и 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются условия об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, направивших его на обучение, а также обязанности сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение.

Пунктом 7 части 23 указанного Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ установлено, что в контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 84 данного Федерального закона (по инициативе сотрудника), в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 15 названного Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно - исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Так, материальная ответственность сторон трудового договора, в частности работника, регулируется главой 39 раздела XI части третьей Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

В силу ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы. Правильность применения ст. 249 ТК РФ и трудового договора (соглашения об обучении работника за счет средств работодателя) может быть проверена в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.08.2021г. между УФСИН России по Республике Коми с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, был заключён контракт о службе в уголовно исполнительной системе.

В соответствии с пунктами 4.10 - 4.11 контракта от 01.08.2021 ответчик обязался по окончании образовательного учреждения служить по контракту в УФСИН по Республике Коми не менее 5 лет и в случае увольнения со службы в период прохождения службы в течение 5 лет после окончания учебного заведения, возместить ФСИН России средства, затраченные на его обучение в размере 675 476 руб. 88 коп., а также стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях и порядке, предусмотренных частью 12 статьи 78, частью 4 статьи 71 Закона № 197-Ф3.

На основании заключенного контракта от 01.08.2021, ответчик был направлен для прохождения обучения в федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Вологодский институт права и экономики» (далее - ВИПЭ ФСИН России) по специальности 40.03.01 «Юриспруденция», очное отделение, срок обучения 4 года (назначен с 01.08.2021 в соответствии с приказом ВИПЭ ФСИН России от 29.07.2021 № 378-лс).

Из материалов дела также следует, что на основании приказа ВИПЭ ФСИН России от 11.04.2024 № 174-лс ответчик был отчислен по инициативе образовательной организации в связи с невыполнением обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой программы и выполнению учебного плана и переводе для дальнейшего прохождения службы в УФСИН России по Республике Коми с 15.04.2024.

В соответствии с приказом федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУ ИК-19) от 18.04.2024 № 120-лс ответчик был назначен на должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-19 с 15.04.2024 и с ним был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № 16/2024 от 15.04.2024.

На основании приказа ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми от 24.10.2024 № 336-лс ФИО1 был уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту 6 части 2 статьи 86 Закона № 197-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), а заключенный с ним контракт о службе в УИС № 16/2024 от 15.04.2024 расторгнут 24.10.2024.

Таким образом, ответчик ФИО1 не исполнил принятые на себя обязательства по контракту и в силу части 12 статьи 78 Закона № 197-ФЗ обязан возместить УФСИН расходы, связанные с его обучением в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 821 (пункт 10), стоимость за весь период обучения ответчика с 01.08.2021 - 15.04.2024 (2 года 8 месяцев 14 дней) рассчитывается по формуле: PCпо = (CBCi x N) + (М/12 х СВСі), СВС; - фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год (рублей); N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

Таким образом, из представленного истцом расчета следует, что размер затрат на обучение в ВИПЭ ФСИН России, подлежащих возмещению ответчиком составляет 450317,92 руб. ( РСпо = (168 869,22 x 2) + (8/12 x 168 869,22) = 450 317 руб. 92 коп.

УФСИН по Республике Коми в адрес ответчика было направлено служебное письмо от 06.12.2024 №исх-12/ТО/7/2-27346 об обязанности возмещения затрат в образовательной организации высшего образования на сумму 450 317 руб. 92 коп.

ФИО1 10.12.2024г. подписал направленное в его адрес соглашение о погашении задолженности, тем самым ответчик подтвердил наличие у себя обязанности по возмещению денежных затрат за свое обучение, однако выплаты денежных средств ответчик не осуществляет.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения понесенных истцом затрат на его обучение, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетоврении исковых требований ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Коми к ФИО1 о взыскании затрат понесенных в связи с обучением сотрудника в размере 450317,92 рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Коми к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Коми затраты понесенные в связи с обучением сотрудника в размере 450317 (четыреста пятьдесят тысяч триста семнадцать) рублей 92 копеек.

На решение ответчик ФИО3 вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025 г.

Судья В.Г. Наврузов