Дело № 2а-605/2022
УИД 36RS0008-01-2022-000791-87
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Бобров
Воронежская область 09 августа 2022 года
Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Павловской Н.Р., при помощнике судьи Макаровой Е.И.,
с участием ст.помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Лебедевой Е.А.,
представителя административного истца Отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административных ограничений в отношении поднадзорного, ссылаясь на то, что имеются основания для дополнения ранее установленных по решению суда ограничений, связанным с осуществлением в отношении него административного надзора, в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел (л.д.5-6).
В обоснование заявления указано, что приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 29.12.2012. (с учетом постановления Кассационного определения Воронежского областного суда от 28.02.2013 и постановления президиума Воронежского областного суда от 09.09.2015) ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ПК № 10 УФСИН России по Республике Мордовия и 30.03.2020 был освобожден на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республике Мордовия от 17.03.2020 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 26 дней.
15.06.2021 решением Бобровского районного суда Воронежского области в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов (при трудоустройстве данные ограничения применяются с учетом графика работы).
За время осуществления административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно, а именно 07.09.2021 и 09.12.2021 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ.
В целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, имеются основания для установления ему дополнительных административных ограничений в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения вышеназванными административными ограничениями (л.д. 5-6).
В судебном заседании представитель ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в удовлетворении иска в части установления дополнительных ограничений в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел не возражал.
В заключении ст.помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Лебедева Е.А. полагала заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению в части установления запрета на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел. В остальной части считала необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным
законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
В соответствии с ч. 1,3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает" в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному липу).
Как следует из ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя.
Из представленных суду материалов следует, что приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 29.12.2012. (с учетом постановления Кассационного определения Воронежского областного суда от 28.02.2013 и постановления президиума Воронежского областного суда от 09.09.2015) ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30. п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 7-39, 40-42, 43-45).
Отбывал наказание в ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Республике Мордовия и 30.03.2020 был освобожден на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республике Мордовия от 17.03.2020 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 26 дней (л.д. 46-47, 48).
15.06.2021 решением Бобровского районного суда Воронежского области в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов (при трудоустройстве данные ограничения применяются с учетом графика работы) (л.д. 49-51).
ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
07.09.2021 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 52):
09.12.2021 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 53).
Указанные правонарушения допущены ФИО2 в связи несоблюдением им. как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может" носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Требования отдела полиции соответствует вышеприведенным положениям ФЗ «Об административном надзоре» и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и поэтому подлежат частичному удовлетворению.
Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, в целях предупреждения с его стороны совершения преступлений и административных правонарушений, суд приходит к выводу, что имеются основания для частичного удовлетворения заявления и считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения ограничением в виде - запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел. Оснований для удовлетворения требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, суд не находит, поскольку административным истцом суду не представлено доказательств необходимости их применения. В период нахождения под административным надзором фактов нарушения ФИО2 общественного порядка, распития им спиртных напитков, появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, установлено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180. ст. 273 КАС РФ. суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2
Васильевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, года рождения, уроженцу , зарегистрированному и проживающему по адресу: , следующим административным ограничением:
- запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Р. Павловская
Мотивированное решение изготовлено 09.08.2022