Дело № 2-16/2025

22RS0035-01-2024-000502-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при помощнике судьи Довжик О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о возложении обязанности зачесть в страховой стаж период работы и перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 21.02.1994 в Новошульбинском ремонтно-обслуживающем предприятии Казахской ССР в должности заведующего машинным двором, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 15.08.2024, взыскать судебные расходы на оплату юридической помощи представителя в размере 30 000 рублей,

мотивировав тем, что ему назначена страховая пенсия по старости с 15.08.2024, однако ответчиком не засчитан в страховой стаж спорный период работы, который подтверждается трудовой книжкой, что повлияло на размер страховой пенсии.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в уточненном заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствие со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, юридическое значение имеет трудовая книжка.

Судом установлено, что истцу ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 15.08.2024.

Исходя из уведомления ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № на обращение истца, стаж работы в Республике Казахстан с 29.07.1989 по 21.02.1994 не может быть учтен в общий трудовой стаж без документального подтверждения, в связи с чем, оценка пенсионных прав произведена без учета спорного периода.

Как усматривается из трудовой книжки истца, 29.06.1988 ФИО2 зачислен в штат Новошульбинского ремонтно-обслуживающего предприятия в качестве механика автопарка. 28.07.1989 истец переведен зав. машинным двором. 21.02.1994 ФИО2 уволен в связи с переменой места жительства.

В ходе рассмотрения дела, до принятия решения по существу ответчик включил в страховой стаж истца период работы с 29.07.1989 по 12.03.1992.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В данном случае истец, обратившись в суд с иском, просит включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 21.02.1994, т.е. до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию.

В этой связи с учетом переходных положений, закрепленных в статье 12 Соглашения ЕАЭС, применению в данном случае подлежат положения Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992.

Записи в трудовой книжке истца выполнены без помарок, без исправлений и последовательно, заверены подписями ответственных лиц и печатями организаций, сомнения у суда не вызывают.

Кроме того, факт работы истца в спорный период подтверждается как его пояснениями, так и свидетельскими показаниями ФИО1, представившей трудовую книжку.

Архивной справкой КГУ «Государственный архив Бородулихинского района» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в документах архивного фонда значится ФИО2, который зачислен в штат в качестве механика автопарка с 29.06.1988; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к зав. гаражом ФИО2 предоставлялся очередной трудовой отпуск за период работы с 29.06.1989 по 29.06.1990. В производственных приказах за 1993 год и ведомостях начисления заработной платы за 1991-1992 (февраль-декабрь), 1994 (январь-февраль) имеются сведения о трудовой деятельности ФИО2

Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № для расчета размера страховой пенсии по старости рассмотрена заработная плата за период с марта 1994 года по декабрь 2001 года, выбран наиболее выгодный вариант за 60 месяцев с января 1995 года по декабрь 1999 года. Необходимым условием для расчета размера страховой пенсии по старости предоставление заработной платы за период с 13.03.1992 по 21.02.1994 не является. С учетом спорного периода с 13.03.1992 по 21.02.1994 размер страховой пенсии по старости увеличится.

Принимая во внимание, что в трудовую книжку истца внесены сведения о работе в спорный период, который подтверждается архивной справкой, свидетельскими показаниями, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено доказательств обратного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

В страховой стаж истца следует засчитать период работы 13.03.1992 по 21.02.1994 в Новошульбинском ремонтно-обслуживающем предприятии Казахской ССР в должности заведующего машинным двором.

Перерасчет страховой пенсии следует произвести с 15.08.2024, поскольку с указанной даты истцу назначена пенсия. С самостоятельным заявлением о перерасчете размера пенсии истец к ответчику не обращался, предоставив с заявлением о назначении пенсии необходимые документы, подтверждающие страховой стаж.

В удовлетворении требования о зачете в страховой стаж периода работы с 29.07.1989 по 12.03.1991 следует отказать, поскольку указанный период засчитан ответчиком в страховой стаж.

Истец просил взыскать судебные расходы за оказание юридической помощи представителя в размере 30 000 рублей.

Истец поручил адвокату адвокатской конторы г. Славгорода ФИО3 вести гражданское дело по его иску в суде, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер (л.д. 105).

Представитель истца ФИО3 подготовил исковое заявление, уточненный иск, ходатайство о направлении судебного поручения, знакомился с материалами дела, принимал участие на подготовке, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Истец оплатил услуги представителя в размере 30 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, подлинник которой находится в материалах дела (л.д. 16).

Представитель ответчика заявил возражения против взыскания расходов в указанном размере.

Учитывая разъяснения, изложенные в п.п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Определяя разумность судебных расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает объем заявленных требований (один период работы), категорию спора и сложность дела; объем оказанных представителем услуг, а также время, необходимое на подготовку им процессуальных документов; продолжительность рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, суд полагает, что размер судебных издержек не соотносим с объемом защищаемого права, в связи с чем, суд полагает, имеются основания для уменьшения судебных расходов на оплату услуг представителя и взыскивает их с ответчика в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 частично удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность зачесть в страховой стаж ФИО2 период работы с 13.03.1992 по 21.02.1994 в Новошульбинском ремонтно-обслуживающем предприятии Казахской ССР в должности заведующего машинным двором,

и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 15.08.2024.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату юридической помощи представителя в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.