ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 сентября 2022 года <...>

(резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2022)

Судья Центрального районного суда г. Тулы Задонская М.Ю., рассмотрев материалы дела №5-1212/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ФИНПОТОК», ОГРН №, дата регистрации юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, дата внесения сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций - ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: , к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ФИНПОТОК» (далее ООО МКК «ФИНПОТОК») не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

В Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО2, содержащее информацию о нарушении прав и законных интересов при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

С целью установления обстоятельств по делу в адрес ООО МКК «ФИНПОТОК» Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области заправлено определение от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений, в том числе по осуществлению взаимодействия с ФИО4

в УФССП по Ростовской области с электронного адреса на электронный адрес отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, от ООО МКК (ФИНПОТОК», поступило ходатайство о продлении срока предоставления ведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в рамках административного расследования.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о частичном удовлетворении ходатайства ООО МКК «ФИНПОТОК», в соответствии с которым срок предоставления ответа продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Определение вручено генеральному директору ООО МКК «ФИНПОТОК» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ под подпись.

ООО МКК «ФИНПОТОК» обязано было направить истребуемые сведения по определению от ДД.ММ.ГГГГ № не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный законодательством РФ срок запрашиваемая информация ООО МКК «ФИНПОТОК» УФССП по Ростовской области не предоставлена.

В адрес УФССП по Ростовской области поступило письмо ООО МКК «ФИНПОТОК» (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о предоставлении информации в соответствии с определением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно почтовому идентификатору 30002672020394 письмо было отправлено ООО МКК «ФИНПОТОК» ДД.ММ.ГГГГ в 14:24, то есть за истечением сроков, установленных в вышеуказанном определении от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в приложении к ответу ООО МКК «ФИНПОТОК» (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) не предоставлены копии ответов, направленных в адрес ФИО4, в ответ на его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. В своем ответе ООО МКК «ФИНПОТОК» указало, что осуществляло взаимодействие с ФИО4 только посредством почтовых отправлений, и приложило к ответу копии заявлений ФИО4 и копию чека об отправке письма. Вместе с тем, копия ответа ООО МКК «ФИНПОТОК» на указанные заявления представлена не была.

заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, в отношении ООО МКК «ФИНПОТОК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО МКК «ФИНПОТОК» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ судьей определено о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Судья, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц регламентирована Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2016 г. №1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц. включенных в указанный реестр», Федеральная

служба судебных приставов осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

Согласно подп. 1 п. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, Федеральная служба судебных приставов в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

Таким образом, при осуществлении государственного надзора Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и получать от организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

Согласно ч.1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Наличие в действиях ООО МКК «ФИНПОТОК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно:

- протоколом №-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается;

-копией обращения ФИО4;

-определением от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования;

-определением от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений,

необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от

г. №;

-определением о частичном удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами но делу.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу, что вина ООО МКК «ФИНПОТОК» в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не выполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств тому, что ООО МКК «ФИНПОТОК», зная о законных требованиях должностного лица, предпринимало какие-либо действенные меры по их выполнению, суду не представлено, не содержат таковых и материалы дела.

Материалы дела также не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО МКК «ФИНПОТОК» отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО МКК «ФИНПОТОК», судьей не установлено.

В силу ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение

административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Назначая административное наказание в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, не усматривается.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья считает возможным назначить ООО МКК «ФИНПОТОК» наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ФИНПОТОК», ОГРН №, дата регистрации юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, дата внесения сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций - ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток после вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Управление Федеральной Службы судебных приставов по Ростовской области, л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000001,

Номер счета получателя платежа: 40102810845370000050,

Наименование банка: Отделение Ростов-на-Дону Банка России, БИК: 016015102,

Код бюджетной классификации: 32211601171010007140,

УИН: 32261000220000153012, назначение платежа: оплата административного штрафа по АД от 18.07.2022 № 153/22/61000-АП ООО МКК «ФИНПОТОК».

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ФИНПОТОК», что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья