УИД 68RS0026-01-2025-000163-71.
Дело № 2а-133/2025.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Токаревка 20 мая 2025 года
судья Токаревского районного суда Тамбовской области Осокина С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Авдюховой Т.М.,
с участием помощника прокурора Токаревского района Тамбовской области Никитаева А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Токаревского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» и объектов (территорий) относящихся к его сфере деятельности.
Установлено, что на территории района функционирует Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Токаревская ЦРБ», в соответствии с выпиской из реестра лицензий осуществляющее лицензируемый вид деятельности, в том числе по адресу: 393543, Тамбовская область, Токарёвский МО, <...>, в структурном подразделении Учреждения: Березовский фельдшерско-акушерский пункт.
Согласно документам о категорировании врачебного учреждения - ему присвоена четвертая категория.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.
Кроме того, в соответствии с п. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» участвовать в противодействии терроризму обязаны не только органы государственной власти и местного самоуправления, но также физические и юридические лица, которые обязаны обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 8 от 13.01.2017 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования).
В соответствии с п.п. «б» п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории, в том числе осуществляется оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее месяца.
В нарушение п.п. «б» п. 16 Требований Березовский фельдшерско-акушерский пункт ТОГБУЗ «Токаревская «ЦРБ» по вышеуказанному адресу не оборудован системой видеонаблюдения.
Вышеназванные нарушения были указаны в представлении, внесенном прокурором района 03.04.2025 и.о. главного врача ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ». Однако, до настоящего времени, учреждением здравоохранения мер к устранению нарушений, указанных в представлении, не принято.
По ответу ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» о результатах рассмотрения представления прокуратуры района отсутствие видеонаблюдения на данном ФАП связано с отсутствием финансовых средств, при наличии которых система видеонаблюдения учреждением будет установлена.
Выявленные нарушения свидетельствуют о слабой антитеррористической защищенности зданий и территорий ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» и создают реальную угрозу безопасности работников учреждения и посетителей.
В связи с чем прокурор просил признать незаконным бездействие ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» по принятию мер, направленных на оборудование системой видеонаблюдения фельдшерско-акушерского пункта ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» по адресу: 393543, Тамбовская область, Токарёвский МО, <...>, и обязать ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры, направленные на организацию работ по оборудованию системой видеонаблюдения данного ФАП.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Токаревского района Тамбовской области Никитаев А.Е. исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении исковые требования прокурора полностью признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности допустимости, руководствуясь законом, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов административного дела, Березовский фельдшерско-акушерский пункт ТОГБУЗ «Токаревская «ЦРБ» по вышеуказанному адресу не оборудован системой видеонаблюдения. Выявленные нарушения свидетельствуют о слабой антитеррористической защищенности зданий и территорий ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» и создают реальную угрозу безопасности работников учреждения и посетителей.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статьи 157 КАС РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» выразившееся в непринятии мер, направленных на оборудование системой видеонаблюдения Березовского фельдшерско-акушерского пункта ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» по адресу: 393543, Тамбовская область, Токарёвский МО, <...>.
Обязать ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры, направленные на организацию работ по оборудованию системой видеонаблюдения Березовского фельдшерско-акушерского пункта ТОГБУЗ «Токаревская ЦРБ» по адресу: 393543, Тамбовская область, Токарёвский МО, <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.Ю.Осокина
Решение суда в окончательной форме
принято 22 мая 2025 года.
Судья: С.Ю.Осокина