Дело №2а-5918/23 07RS0001-02-2023-004945-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2023 года город Нальчик
Нальчикский городской суд КБР
В составе: председательствующего - Тлеужевой Л.М., при секретаре – Нальчиковой М.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного Общества «Альфа-Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике и судебному приставу-исполнителю Нальчикского городского отделения судебных приставов УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1 о признании незаконными бездействия и возложении обязанности
установил:
АО "Альфа-Банк" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО1, УФССП России по КБР о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с момента возбуждения по дату подачи иска, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации в этот же период, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за этот же период, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за этот же период, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за этот же период незаконным, и возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что в Нальчикском ГОСП УФССП России по КБР на основании исполнительного документа, выданного судом, 15.03.2023г. возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу АО "Альфа-банк" с должника ФИО2
В добровольном порядке должник требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил.
В то же время судебный пристав-исполнитель ФИО1 не произвел предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, соответствующий акт совершения исполнительных действий административному истцу не направлялся. Запросы в органы УФМС и ЗАГС не направлялись, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено.
Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушены права АО "Альфа-Банк".
Представитель административного истца в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Федеральный закон "Об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Согласно статье 4 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно частей 1 и 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Нальчикского ГОСП по УФССП России по КБР ФИО3 на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса от 15.03.2023г. по заявлению взыскателя АО "Альфа-Банк" возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2
В ходе проведения исполнительных действий судебными приставами-исполнителями был принят ряд мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно направлены запросы о счетах должника в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства; в ПФР - на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации, о розыске счетов; направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, а также иные запросы на получение сведений об имуществе, денежных средствах должника.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как установлено материалами исполнительного производства, с момента его возбуждения оно находилось в производстве нескольких судебных приставов-исполнителей.
Административным истцом оспаривается бездействие конкретного судебного пристава-исполнителя, а именно - ФИО1
Вместе с тем, судом установлено, что исполнительное производство в отношении ФИО2 о взыскании с него задолженности было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1 07.08.2023г., что подтверждается актом приема-передачи исполнительных производств.
Таким образом, исполнительное производство находилось у административного ответчика – судебного пристава-исполнителя в течение месяца до обращения административного истца с настоящим иском.
После получения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и кредитные организации, получены ответы по ранее направленным запросам, в соответствии с которыми у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество. Также не имеется денежных средств на счетах в банках и кредитных организациях.
19 августа 2023 года административным ответчиком осуществлен выход по адресу ФИО2 с целью проверки имущественного положения, о чем составлен соответствующий акт. Согласно акту установить место нахождения должника и его имущества не представилось возможным.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что административным ответчиком не допущено незаконное бездействие, оспариваемое административным истцом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Нальчикского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя о возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 01.11.2023 года.
Председательствующий - Л.М. Тлеужева
Копия верна: Судья - Л.М. Тлеужева