Постановление по делу № 5-26/2023 от 04.04.2023

№ 5-26/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2023 года г. Новосибирск

Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Мяленко М.Н., при секретаре Русиновой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Колоды ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

установил:

Постановлением прокурора Калининского района г. Новосибирска старшего советника юстиции Земерова Н.Н. от 06.03.2023г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Колоды ФИО.

Согласно постановлению прокурора Калининского района г. Новосибирска старшего советника юстиции Земерова Н.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2023 года, прокуратурой Калининского района г. Новосибирска совместно со старшим инспектором Отделения технического надзора Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску капитаном полиции ФИО1, старшим инспектором Отделения технического надзора Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску майором полиции ФИО2, старшим инспектором ОНД и ПР по г. Новосибирску ГУ МЧС России по Новосибирской области капитаном внутренней службы ФИО3, заместителем начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации Калининского района г. Новосибирска ФИО4, заместителем начальника отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Калининского района г. Новосибирска ФИО5, проведена проверка стационарной АЗС, расположенной по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <...> расположена нестационарная АЗС. На земельном участке имеется топливо-раздаточная колонка (далее - ТРК) с пистолетом, операторская кабина. На ТРК расположены объявления «самообслуживание», «заправка после оплаты». Сверху ТРК расположен электронный экран, на котором отображаются сумма, литры и цена.

Указанная АЗС функционирует, в момент проведения проверки зафиксирован факт заправки транспортного средства бензином.

Проверкой установлено, что оператором данной АЗС является ФИО6 Ею осуществляется прием денежных средств за приобретенное топливо, сведения о чем фиксируются в рабочем компьютере. Согласно ее пояснениям, деятельность по продаже топлива осуществляется ФИО7

В ходе проверки выявлено, что в нарушение ст. 14.1 КоАП РФ деятельность по продаже топлива осуществляется ФИО7 без регистрации в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно пояснениям ФИО7, деятельность в установленном законом порядке не регистрирует, в связи с отсутствием денежных средств.

Таким образом, в действиях ФИО7 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Дата обнаружения административного правонарушения - 27.02.2023 года. Место совершения административного правонарушения - <адрес> (л.д. 3-4).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности – ФИО7 не оспаривал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора Калининского района г. Новосибирска –Безукладичная И.В. в судебном заседании полагала необходимым привлечь ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 года № 265-ФЗ)- влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 (ред. от 25.06.2019 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

В судебном заседании установлено, что 27.02.2023 года помощником прокурора Калининского района г. Новосибирска Трошиной А.П., совместно со старшим инспектором ОВД и ПР по г. Новосибирску ГУ МЧС России по Новосибирской области капитаном внутренней службы ФИО3, заместителем начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации Калининского района г, Новосибирска ФИО4,, заместителем начальника отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Калининского района г. Новосибирска ФИО5 проведена проверка стационарной АЗС, расположенной по адресу: <...>. В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <...> расположена нестационарная АЗС. На земельном участке имеется топливо-раздаточная колонка (далее - ТРК) с пистолетом, операторская кабина. На ТРК расположены объявления «самообслуживание», «заправка после оплаты». Сверху ТРК расположен электронный экран, на котором отображаются сумма, литры и цена. Указанная АЗС функционирует, в момент проведения проверки зафиксирован факт заправки транспортного средства бензином. Проверкой установлено, что оператором данной АЗС является ФИО6 Ею осуществляется прием денежных средств за приобретенное топливо, сведения о чем фиксируются в рабочем компьютере. Согласно ее пояснениям, деятельность по продаже топлива осуществляется ФИО7 В ходе проверки выявлено, что деятельность по продаже топлива осуществляется ФИО7 без регистрации неустановленном порядке в государственной регистрации в качестве юридического лица (л.д. 7).

Согласно объяснениям ФИО7 от 06.03.2023 года, деятельность по продаже топлива по адресу: <адрес>, он осуществляет с апреля 2022 года. Законного основания для осуществления такой деятельности не имеет. Статус индивидуального предпринимателя приобрел приблизительно в ноябре 2022 года, прекратил его действие приблизительно в конце января 2023 года, точные даты сказать затруднился. Решение об аннулировании статуса индивидуального предпринимателя принял в связи с большими денежными затратами на обслуживание ИП. Свое оборудование АЗС располагал на земельном участке без договора аренды. Участок был предоставлен ФИО7 в пользование по устной договоренности с собственником земельного участка. Операторскую сделал собственными руками, топливно-раздаточную колонку приобрел на сайте «Авито». Компьютер был приобретен вместе с колонкой, продавался одним комплектом (л.д. 8).

Таким образом, вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2023 года, актом проверки от 27.02.2023 года, объяснениями ФИО7 от 06.03.2023 года, не оспаривалась ФИО7 и в ходе судебного разбирательства.

На основании ст. 1.4 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности ФИО7 в совершении административного правонарушения.

Санкция ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

При назначении вида и меры административного наказания суд, согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Колоду ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК: 045004001, р/с <***>, ОКТМО 50701000.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Калининский районный суд г. Новосибирска.

Разъяснить положения части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) М.Н. Мяленко

Подлинник постановления находится в деле № 5-26/2023 в Калининском районном суде г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-001655-86

Постановление не вступило в законную силу (___)_________________2023 г.

Судья:

Секретарь: