Дело № 2-960/2025

76RS0008-01-2024-002048-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 13 августа 2025 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Быковой Н.Н., при секретаре Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Ярославской области к ФИО1 об изъятии земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Ярославской области обратилось в Переславский районный суд с иском к ФИО1 Просит изъять земельные участки с кадастровыми номерами <номер скрыт> из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности ответчика, с целью их продажи с публичных торгов, определить начальную цены продажи с публичных торгов, исходя из кадастровой стоимости участков. Также просит запретить ответчику, Управлению Росреестра по Ярославской области совершать любые сделки по отчуждению и иному распоряжению земельными участками, совершать любые регистрационные действия до момента продажи их с публичных торгов. Требования мотивирует тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, общей площадью 51600 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, а также является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, общей площадью 43510 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>. В результате неоднократных проверок, начиная с 2017 года по настоящее время, установлено, что ответчик спорные земельные участки по целевому их назначению не использует в течение трех и более лет подряд, за что ответчик привлекался к административной ответственности.

Заочным решением Переславского районного суда Ярославской области от 16 января 2025 года исковые требования Министерства имущественных отношений Ярославской области к ФИО1 об изъятии земельных участков удовлетворены частично, изъяты у ответчика два земельных участка, принадлежащего ему на праве собственности, из земель сельскохозяйственного назначения для последующей их продажи с публичных торгов, установлена их начальная продажная стоимость.

24 февраля 2025 года в адрес Переславского районного суда от ФИО1 в лице его представителя по доверенности ФИО2 поступило заявление об отмене заочного решения, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу заявления об отмене заочного решения.

Определением суда от 15 апреля 2025 года срок на подачу заявления об отмене заочного решения ФИО1 восстановлен.

Определением суда от 18 июня 2025 года отменено заочное решение Переславского районного суда от 16 января 2025г. по гражданскому делу №2-233/2025 (2-1627/2024) по иску Министерства имущественных отношений Ярославской области к ФИО1 об изъятии земельных участков, производство по гражданскому делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, уведомлен судом надлежаще, представил в адрес суда письменное ходатайство, в котором указал о том, что исковые требования поддерживает, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, уведомлен судом надлежаще, его представитель по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что требования закона, позволяющие принудительно изъять земельный участок сельхозназначния, не соблюдены, а именно то, что ответчик не использует испрашиваемые земельные участки на протяжении трех и более лет подряд, поскольку 26.07.2018г. по решению арбитражного суда Алтайского края ответчик признан несостоятельным (банкротом), спорные земельные участки вошли в конкурсную массу, в связи с чем, какие-либо действия в отношении них ответчик лишен был возможности производить, это мог осуществлять только финансовый управляющий, 18 ноября 2021 года производство по делу о банкротстве было прекращено в связи с погашением требований кредиторов, с исковым заявлением истец обратился в суд 29.10.2024г., то есть менее трех лет с момента вынесения определения о прекращении дела о банкротстве. Кроме этого, по адресу, по которому направлялись истцом документы в адрес ответчика, ответчик имел регистрацию до 01.11.2023г., факт получения ответчиком всей направленной в его адрес корреспонденции со стороны истца не доказана, в настоящее время налоговый орган обратился в арбитражный суд Московской области с заявлением о признании ответчика банкротом, пока заявление оставлено без движения, сумма требований указана 2 390 110,16 руб. Полагаю, что в настоящее время нецелесообразно изымать у ответчика земельные участки, которые в перспективе итак будут изъяты и обращены в пользу государства в рамках дела о банкротстве. Представители третьих лиц по делу в судебном заседании не участвовали, уведомлены судом надлежаще, от представителя Россельхознадзора, администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области поступили письменные отзывы, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, общей площадью 51600 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, общей площадью 43510 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано в ЕГРН. В отношении данных земельных участков имеются обременения в виде запрета регистрации от 06.12.2024г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП. В связи с чем, требования о запрете ответчику, Управлению Росреестра по Ярославской области совершать любые сделки по отчуждению и иному распоряжению земельными участками, совершать любые регистрационные действия до момента продажи их с публичных торгов являются излишне заявленными, не подлежат удовлетворению.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если: в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет (п.1 ч.1 ст.6 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания: направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации (п.1, п.2 ч.4 ст.6 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (ч.5 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.6 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (ч.7 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Установлено, что проверочные мероприятия в отношении ответчика по использованию им спорных земельных участков начаты с 2017 года и имели место в 2018,2019,2020,2021,2022,2023, июль 2024г.

Установлено, что 21 июня 2018 года ответчик обратился в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), определением арбитражного суда Алтайского края от 27 июня 2018 года заявление ответчика принято к производству. Решением арбитражного суда Алтайского края от 26 июля 2018 года ответчик признан несостоятельным (банкротом), в отношении него была открыта процедура реализации имущества сроком до 21 января 2019г., утвержден финансовый управляющий должника ФИО3, разъяснено о том, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. Как усматривается из данного решения, испрашиваемые земельные участка входили в конкурсную массу (п.7,п.8 перечня имущества должника). Определением арбитражного суда Московской области от 18 ноября 2021 года прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 в связи с погашением требований кредиторов.

Таким образом, с 21 июня 2018 года (даты обращения ответчика с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) и до принятия процессуального решения о прекращении производства по делу о банкротстве (18 ноября 2021 года) ответчик безусловно по объективным причинам не мог производить никаких действий в отношении испрашиваемых земельных участков. При указанных обстоятельствах, не имеет правового значения факт осведомленности ответчика о проведенных в отношении него проверочных мероприятиях в отношении испрашиваемых земельных участков, поскольку даже если бы он захотел исполнить предписания контролирующего органа, он это не смог бы сделать, поскольку таких полномочий лишен был в связи с банкротным делом. С исковым заявлением в суд истец обратился 29 октября 2024 года (сдано в почтовое отделение 23.10.2024г.), что составляет менее трех лет (18 ноября 2021 + 3 года) 18.11.2024г., положенных по закону в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При указанных обстоятельствах, не имеет правового значения факт осведомленности ответчика о проведенных в отношении него проверочных мероприятиях в отношении испрашиваемых земельных участков, поскольку требования закона, позволяющего изъять у ответчика испрашиваемые земельные участки в связи с ненадлежащим использованием и последующей их реализацией, не соблюдены. При этом, судом учитывается и то обстоятельство, что в настоящее время налоговый орган обратился в арбитражный суд Московской области с заявлением о признании ответчика банкротом, в дальнейшем испрашиваемые земельные участки будут составлять конкурсную массу и могут быть обращены в доход государства в виде реализации в связи с неуплатой ответчиком недоимки по налогам и сборам. В связи с чем, в настоящее время изъятие земельных участков является преждевременным. Кроме того, истец не лишен возможности в будущем при имеющихся у него объективных обстоятельствах обратиться вновь в суд с аналогичными требованиями.

В связи с изложенным, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 года.

Судья Н.Н. Быкова