Решение по делу № 2-2652/2025 от 03.07.2025 | Кировский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

УИД 05RS0018-01-2025-003406-04

дело №2-2652/2025 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

именем Российской Федерации

<адрес> 19 июня 2025 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Мусаева А.М.,

при секретаре судебного заседания Пардаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства.

Обосновав свои требования тем, что в адрес Управления поступило обращение от гр. ФИО5 об образовании стихийной свалки мусора напротив <адрес>. В ходе проведенного санитарно-гигиенического обследования от 12.02.2025г. по поручению Управления фактов указанных в обращении по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно объект по обслуживанию легковых автомобилей, расположен напротив жилого многоквартирного дома по адресу: РД, <адрес>. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Фактическое расстояние от объекта до ближайшего жилого дома составляет 12,8 метра. Из этого следует, что не соблюдается нормированное расстояние (СЗЗ - 50м) от объекта до жилых домов, что является нарушением требований ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пп.12.5.4, п.12.5, раздела 12, таб. 7.1, главы 7 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Земельный участок на котором расположен объект по обслуживанию автомобилей принадлежит Ответчику.

В связи с этим истец просит:

Признать действия ФИО1 (ИНН №, паспорт 82 22 № выдан 24.05.2022г) - правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположен объект по обслуживанию легковых автомобилей с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными.

Обязать ФИО1 (ИНН №, паспорт 8222 № выдан 24.05.2022г.) - правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположен объект по обслуживанию легковых автомобилей, обеспечить:

- проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны в соответствии требованиями п.2 Постановления Правительства Российской федерации № от 03.03.2018г. «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Приостановить деятельность объекта по обслуживанию легковых автомобилей, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> до устранения нарушений санитарного законодательства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени слушания дела в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах своей неявки суд не известили.

Суд, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ и ст. 113, 233 ГПК РФ, а также разъяснений данных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Управление) представляет собой территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти, которое осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО5 обратилась в Управление Роспотребнадзора по РД с обращением о проведении проверке, указав, что в <адрес> по адресу: <адрес> напротив <адрес> образовалась стихийная свалка мусора, в этом месте функционирует мастерская по ремонту машин. После непродолжительного времени как данная мастерская начала свою работу, вокруг нее скапливался мусор из старых запчастей машин, сами битые машины (4-5 штук).

Управлением Роспотребнадзора по РД 03.02.2025г. дано поручение на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных работ № о проведении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РД» санитарно-гигиенического обследования фактов указанных в обращении гр. ФИО5 по адресу: РД, <адрес> (мастерская по ремонту машин и стихийная свалка мусора).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № от 12.02.2025г. следует, что по поручению Управления Роспотребнадзора по РД 12.02.2025г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РД» проведено санитарно-эпидемиологическое обследование объекта по обслуживанию легковых автомобилей, по адресу: РД, <адрес>, в ходе которой установлено факты, указанные в обращении на скопление мусора от мастерской, подтвердились. Были выявлены следующие замечания:

Объект по обслуживанию легковых автомобилей, в количестве 3 бокса (без малярно-жестяных работ) размещен напротив жилого многоквартирного дома, по адресу: РД, <адрес>, на расстоянии 12,88 м., что является нарушением требований СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п.12.5.4;

На территории мастерской наблюдается скопление металлов (отработанные металлические детали автомобилей), мусор промышленный (отработанные неметаллические детали автомобилей) при ремонте и техническом обслуживании автотранспорта;

Не представлена информация об установлении санитарно защитной зоны, что является нарушением требований СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п.2.1, Постановление Правительства РФ от 03.03.2018г. № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон;

Не предоставлено документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование, что является нарушением требований требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.209.

Со слов ФИО2, является субарендатором мастерской, осуществляет деятельность в сфере оказания услуг «Самозанятость».

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие свою деятельность, обязаны соблюдать требования санитарного законодательства» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 5 указанных Правил, в границах санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства.

В пункте 2.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 указано, что организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

В пункте 5.1 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74, установлено, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (п.1); при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство должны соблюдаться санитарные правила (п.2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007г. № введена в действие новая редакция Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее - постановление) установлены следующие классы санитарно-защитных зон: Класс I (санитарно-защитная зона 1000 м); Класс II (санитарно-защитная зона 500 м); Класс III (санитарно-защитная зона 300м); Класс IV (санитарно-защитная зона 100 м); Класс V (санитарно-защитная зона 50 м).

Согласно п. 12.5.4. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Объекты по обслуживанию легковых автомобилей с количеством постов от 2 до 5 постов (без малярно-жестяных работ), с проведением работ внутри объектов капитального строительства и исключением обслуживания автомобилей на прилегающей территории и (или) территории, непосредственно прилегающей к зданиям.

Из материалов дела, следует, что нарушения санитарного законодательства, которые были выявлены и отражены в акте санитарно-гигиенического обследования от 12.02.2025г. №, а именно земельный участок, принадлежащий Ответчику, на котором расположен объект по обслуживанию легковых автомобилей имеет кадастровый №, по адресу: <адрес>. Фактическое расстояние от объекта до ближайшего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 12,8 метра, что не соблюдается нормированное расстояние (СЗЗ - 50м) от объекта до жилых домов.

Суд находит, что несоблюдение санитарных норм и правил указывают на противоправное бездействие Ответчика.

Ответчик не представил суду возражения и доказательства, опровергающие доводы искового заявления, в связи с чем, в силу положений статьи 68 ГПК РФ суд вправе обосновать свои выводы объяснениями истца.

При изложенных обстоятельствах, учитывая не соблюдение Ответчиком санитарных норм и правил, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 232 - 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к ФИО3 устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Признать действия ФИО1 (ИНН №, паспорт № выдан 24.05.2022г.) - правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположен объект по обслуживанию легковых автомобилей с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными.

Обязать ФИО1 (ИНН №, паспорт № выдан 24.05.2022г.) - правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположен объект по обслуживанию легковых автомобилей, обеспечить:

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.М. Мусаев Заочное решение в окончательной форме составлено 03.07.2025г.