дело № 5-3/2023

УИД: 69RS0039-01-2022-004029-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тверь, 13 февраля 2023 года

пр-т. ФИО1, д.16

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Живаева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L.(EORI: RO24158238),

УСТАНОВИЛ:

S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L. сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при помещении последних под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов при следующих обстоятельствах.

18.08.2021 Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни зарегистрирована поданная 18.08.2021 в 15:03:20 таможенным представителем - ООО ТК «Руста-Брокер» декларация на товары (далее ДТ) № 10131010/180821/0544710, декларант – ООО «Рай Сталь» (т. 1 л.д. 103-105, 107-108).

18.08.2021 на Тверской таможенный пост Смоленской таможни перевозчиком S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L. (EORI: RO24158238) на транспортном средстве с регистрационными номерами IS 79 FKN/IS 80 FKN, по товаросопроводительным документам: Carnet Tir № UX84885204, CMR № 1038 от 06.08.2021, Invoice № GIB2021000000196 от 05.08.2021, в адрес ООО «Рай Сталь» доставлена товарная партия в количестве 5 грузовых мест общим весом брутто 15260,00 кг: электромеханические ножницы для резки металла – 1 штука; станки заточные для режущих инструментов (точильные станки) – 1 штука; станки для резки холодного железа (угольников) – 5 штук; машины гибочные (кромкогибочные, правильные) включая прессы – 1 штука (т. 1 л.д. 116-187).

Перевозка товаров осуществлялась по таможенной процедуре таможенного транзита с регистрацией транзитной декларации № 10102040/160821/0033041/001 (время регистрации – 14:56:00 16.08.2021), таможенный орган отправления: таможенный пост МАПП «Новые Юрковичи» Брянской таможни; таможенный орган назначения: ОТО и ТК № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни (т.1 л.д. 212, ссылка на номер транзитной декларации «10102040» сдержится в CMR – Т.1 л.д. 151).

По результатам таможенного досмотра, проведенного 23.08.2021, установлено, что фактически товарная партия состоит из 7 грузовых мест и представляет собой: электромеханическое оборудование для резки металла – 1 штука; электромеханическое оборудование, станки точильные для заточки режущих инструментов – 1 штука; электромеханическое оборудование, станки для резки металлических изделий – 5 штук; электромеханическое оборудование, станок для выпрямления прокатных изделий – 1 штука; дисковые пилы из металла в количестве 5 штук, в картонной упаковке (т.1 л.д. 32-69).

25.08.2021 по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, Тверским таможенным постом Смоленской таможни в отношении ООО ТК «Руста-Брокер» возбуждено дело об административном правонарушении № 10113000-2194/2021 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (т.1 л.д.11-17).

В рамках производства по делу об административном правонарушении № 10113000-2194/2021 в отношении следующих товаров применена мера обеспечения в виде изъятия:

- дисковые пилы из металла с маркировкой «PERFECT QUALITY SAW/TEMPO SCHMIDTE/THE BEST SAW/CHROM VANADIUM/ORIGINAL MATERIAL/STEEL GERMANY/520x3.0x40Z300 (1 шт.); 520x4.0x40Z300 (4 шт.)», диаметр полотна 520 мм, диаметр внутреннего отверстия 40 мм, в количестве 5 штук (1 грузовое место в картонной упаковке);

- электромеханические изделия с ременным приводом электрического силового агрегата (станок для резки металлических изделий без пульта управления) в количестве 4 штук (информационно-маркировочные обозначения «BALIKESIR DOSTLAR/TORNA VE MAKINA SAN.TIC.LTD.STI/SERI №…/AGIRLIC WEIGHT…/IMALYILI PROD. DATE…/АДРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ», на силовом электрическом агрегате прикреплена табличка с информационно-техническими обозначениями и параметрами «VOLT ELEKTRIK MOTORLARY/IMAL YILI…/SERI №…/MADE IN TURKEY/IEC…/QR КОД и другие технические параметры», согласно которым мощность силовых установок составляет 5,5 kW/2940 l/min), вес брутто 579,55 кг, вес нетто 551,00 кг (т.1 л.д. 70-77);

Указанные товары переданы на ответственное хранение на СВХ ООО «Тверской таможенный терминал» (т.1 л.д. 78).

08.02.2022 в отношении S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L. как перевозчика службой Смоленской таможни по Тверской области по факту сообщения при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС и помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров (в товаросопроводительных документах заявлено 5 грузовых мест, по результатам таможенного досмотра установлено 7 грузовых мест), и наименовании товаров (в товаросопроводительных документах не заявлен товар - дисковые пилы из металла в количестве 5 штук, 1 грузовое место) возбуждено дело об административном правонарушении № 10113000-462/2022 (т.1 л.д. 1-8).

S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и/или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований № 2 службы Смоленской таможни по Тверской области ФИО2 пояснил, что рассматриваемое дело об административном правонарушении возбуждено по результатам мероприятий, проведенных в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10113000-2194/2021, возбужденному по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО ТК «Руста-Брокер», в ходе которых был выявлен факт сообщения перевозчиком S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L. при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС и помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров. Предметом административного правонарушения по делу № 10113000-2194/2021 являлись товары: дисковые пилы из металла с маркировкой в количестве 5 штук (1 грузовое место в картонной упаковке); электромеханические изделия (станок для резки металлических изделий) в количестве 4 штук. По результатам рассмотрения дела в отношении данных товаров было принято решение об их возврате законному владельцу после надлежащего таможенного декларирования. Законным владельцем (ООО «Рай Сталь») были оформлены и получены электромеханические изделия (станки), а пилы из металла востребованы не были. Поскольку пилы из металла также являлись предметом административного правонарушения по рассматриваемому делу (№ 10113000-462/2022), в отношении них была применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия, протокол изъятия содержится в представленных суду материалах дела в т.2 л.д. 30-31.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из ответов ООО «Рай Сталь» (покупатель) на запросы таможенного органа в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10113000-2194/2021 продавцом BALIKESIR DOSTLAR TORNA VE М AKIN A SANAYI TIC.LTD на основании контракта № 1/2020 от 18.12.2020 в адрес ООО «Рай Сталь» осуществлялась поставка товаров. Полный перечень товаров, планируемых для ввоза на территорию РФ по данному контракту, отражен в спецификации. Количество товаров поступивших данной поставкой соответствует Invoice № GIB2021000000196 от 05.08.2021. Для таможенного декларирования данной товарной партии ООО «Рай Сталь» таможенному представителю - ООО ТК «Руста-Брокер» были представлены следующие документы: контракт № 1/2020 от 18.12.2020, спецификация № 1 от 18.12.2020, дополнительное соглашение № 1 от 27.07.2021, спецификация № 2 к дополнительному соглашению № 1 от 27.07.2021. При декларировании таможенным представителем товаров была допущена техническая ошибка из-за неверно сделанного перевода декларации. В итоге произошло расхождение по количеству задекларированных товаров: станков заточных в реальности было загружено 1 станок, а станков для резки загружено 5 станков. При декларировании товаров произошел технический сбой в программном продукте, и неверно были сформированы документы программными средствами, в связи с чем в таможенной декларации было заявлено 4 лишних станка заточных (для режущих инструментов) и не задекларировано 4 станка для резки уголков. По информации, представленной поставщиком, по ошибке в транспортное средство было погружено новых 5 пил для резки холодного проката угольника, производитель: BALIKESIR DOSTLAR TORNA VE MAK. SAN. TIC. LTD. STI., (TM): DOSTLA, которые впоследствии не были задекларированы (письма от 20.10.2021, от 24.01.2022- т. 1 л.д. 90-91, 92 соответственно).

Федеральным законом от 14.11.2017 № 317-ФЗ Российской Федерацией ратифицирован Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, приложением к которому является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Указанный документ вступил в силу, в том числе для Российской Федерации, 01.01.2018.

Согласно положениям ст. 354 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов (часть 3). Виды (составы) преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к уголовной и (или) административной ответственности устанавливаются законодательством государств-членов с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами в рамках Союза (часть 4).

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с п. 2 примечаний к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (п.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

В соответствии с требованиями ст. 107 ТК ЕАЭС транзитная декларация должна содержать, в том числе сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, коде ТНВЭД, весе брутто, объеме, а также сведения о количестве грузовых мест.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией (Евразийская экономическая комиссия) и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией (п.6 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза перевозчик представляет таможенному органу документы и сведения о количестве грузовых мест, весе брутто товаров, об их маркировке и о видах упаковок товаров, наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Обязанности перевозчика при перевозке (транспортировке) товаров, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, установлены ст. 150 ТК ЕАЭС. В соответствии с п.п.1 п.1 указанной статьи при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, обязан доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен.

Согласно ч. 1 ст. 154 ТК ЕАЭС при недоставке всех товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и документов на них в место доставки товаров лица, указанные в статье 150 ТК ЕАЭС, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. В иных случаях неисполнения обязанностей при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе в случае недоставки части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, лица, указанные в статье 150 ТК ЕАЭС, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение.

Таким образом, действия S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L., согласно товаросопроводительным документам являющегося перевозчиком и декларантом таможенной процедуры, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара, подлежат квалификации как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №10113000-462/2022 от 08.02.2022 (т. 1 л.д. 1-8) и протоколом об административном правонарушении от 09.12.2022 № 10113000-462/2022 (т. 2 л.д. 87-96), в котором описано событие административного правонарушения, товаросопроводительными документами: Carnet Tir (Книжка МДП) № UX84885204 (т.1 л.д. 133, 153), CMR № 1038 от 06.08.2021 (т.1 л.д. 120,151), Invoice № GIB2021000000196 от 05.08.2021 (т. 1 л.д. 130); декларацией на товары № 10131010/180821/0544710 (т. 1 л.д. 113-115), актом таможенного досмотра № 10113160/250821/100213 от 23.08.2021, по результатам которого было выявлено несоответствие количества грузовых мест заявленному в документах (т.1 л.д. 32-69); протоколом изъятия вещей и документов от 26.08.2021 по делу об административном правонарушении № 10113000-2194/2021(т.1 л.д. 7073 с фототаблицей на л.д. 74-77); протоколом об административном правонарушении от 07.02.2022 по делу об административном правонарушении № 10113000-2194/2021 в отношении ТК «Руста Брокер» в (т.1 л.д. 188-194); ответами ООО «Рай Сталь» от 20.10.2021, от 24.01.2022 на запросы таможенного органа (т. 1 л.д. 90-91, 92 соответственно).

Перечисленные доказательства получены в установленном законом порядке, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L. также не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством признаю повторное совершение S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L. однородного административного правонарушения (т.2 л.д. 40-42).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, считаю возможным назначить S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L. наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки, к которым относятся расходы на оплату услуг переводчика, выплаченные на стадии административного расследования в размере 14 221 рубля и подготовке дела к рассмотрению в размере 900 рублей в силу положений ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать S.C. DELTRANS GRUP & RO S.R.L.(EORI: RO24158238) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно дисковых пил из металла с маркировкой «PERFECT QUALITY SAW/TEMPO SCHMIDTE/THE BEST SAW/CHROM VANADIUM/ORIGINAL MATERIAL/STEEL GERMANY/520x3.0x40Z300 (1 шт.); 520x4.0x40Z300 (4 шт.)», диаметр полотна 520 мм, диаметр внутреннего отверстия 40 мм, в количестве 5 штук, хранящихся на складе временного хранения ООО «Тверской таможенный терминал» (<...>).

Конфискованные товары обратить в федеральную собственность.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 15 121 рубля отнести на счет федерльного бюджета

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Живаева