РЕШЕНИЕ
11 сентября 2023 года город Киров
Судья Нововятского районного суда г. Кирова Осокин К.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Перминовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № (№) по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» на постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области по делу № в отношении ООО «ЖКХ г.Кирова»,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ г.Кирова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 000 рублей.
ООО «ЖКХ г.Кирова», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отсутствие представителя ООО «ЖКХ г.Кирова». Представитель Общества не был надлежащим образом уведомлен о необходимости явки для составления протокола. В мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении неверно указан срок для добровольной оплаты административного штрафа. Также указывают, что Общество является субъектом малого и среднего бизнеса. В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть назначен в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица. Таким образом, необходимо было назначить штраф в минимальном размере.
ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, представителя в судебное заседание не направило.
ГЖИ Кировской области в судебное заседание представителя не направило, в письменном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве указала, что ООО «ЖКХ г. Кирова» знало о вынесенном ГЖИ Кировской области постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № и его дате вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ тоже знало, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного штрафа в инспекцию не обращалось. Доказательств наличия уважительных причин, не позволивших обществу оплатить штраф, в установленный законом срок, до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не представлено. Доводы представителя заявителя относительно того, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, противоречат фактическим обстоятельствам дела. В деле имеются сведения о направлении юридическому лицу извещения о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ исх №. По юридическому адресу ДД.ММ.ГГГГ отправление имеет статус «возврат из-за истечения срока хранение», по почтовому адресу извещение было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Ссылка ООО «ЖКХ г. Кирова» на вступление в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым в КоАП РФ внесена статья 4.1.2, устанавливающая назначение административного наказания в виде административного штрафа, юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку в рассматриваемом случае ответственность общества аналогична ответственности для предпринимателей, размер штрафа зависит не от субъекта ответственности, а от суммы ранее неуплаченного штрафа. Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Просит оставить оспариваемое постановление мирового судьи без изменения, а жалобу ООО «ЖКХ г. Кирова» оставить без удовлетворения.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ № получена ООО «ЖКХ г. Кирова» ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпелю на конверте жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный законом.
Административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Государственной жилищной инспекции Кировской области ООО «ЖКХ г.Кирова» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 260 000 рублей.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный законом срок не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный законом срок (последним днем для добровольной уплаты штрафа было ДД.ММ.ГГГГ) Общество не уплатило административный штраф.
До истечения установленного законом срока на добровольную уплату штрафа, штраф в размере 260 000 рублей ООО «ЖКХ г. Кирова» не оплачен, что подтверждается отметкой инспектора ГЖИ на копии постановления и послужило основанием для составления в отношении ООО «ЖКХ г. Кирова» протокола об административном правонарушении.
Указанными действиями (бездействием) ООО «ЖКХ г.Кирова» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «ЖКХ г.Кирова» административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложено событие правонарушения; копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.
При рассмотрении дела мировой судья правильно применил нормы КоАП РФ и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «ЖКХ г.Кирова» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
ООО «ЖКХ г.Кирова» привлечено к административной ответственности в сроки, установленные статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Довод жалобы о том, что ООО «ЖКХ г. Кирова» не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении, несостоятелен, поскольку в деле имеются сведения о получении юридическим лицом извещения о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ № почтой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
Довод ООО «ЖКХ г. Кирова» о необходимости применении части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ и назначении штрафа в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи, также не подлежит удовлетворению силу следующего.
Из содержания положений частей 1 и 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Согласно положениям части 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Таким образом, учитывая, что санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает одинаковую ответственность для юридических лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностных лиц и физических лиц, положения статьи 4.1.2 КоАП РФ к правонарушению, предусмотренному частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не применимы.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья /подпись/ К.В.Осокин
Копия верна.
Судья К.В.Осокин