Ленинский районный суд г. Махачкалы РД

судья Яшина Н.А.

дело № 2-3382/2022

УИД 05RS0031-01-2022-009380-66

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2023 года, № 33-5115/2023, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Пономаренко О.В. и Алиевой Э.З.,

при секретаре судебного заседания Эскендеровой З.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерациипо Республике Дагестан (далее – ГУ-ОПФР по РД) о признании правана досрочную пенсию

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 23 декабря 2022 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Пономаренко О.В., объяснения представителя истца ФИО2, просившего удовлетворить апелляционную жалобу, представителя ответчика ФИО3, полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании правана досрочную пенсию. В обоснование своих требований указал, что 24 августа 2021 г. он обратился в подразделение Пенсионного фонда России по Советскому району г. Махачкалы на получение досрочной (льготной) трудовой пенсии в связи с выполнением работ во вредных условиях, им были предоставлены все необходимые документы, в том числе заверенная копия трудовой книжки, гдев качестве льготного стажа указаны периоды работы газоэлектросварщиком.

11.04.2022 ФИО1 был получено решение об отказе в установлении пенсии с указанием, что отсутствуют условия для назначения (работы с тяжёлыми условиями труда / нет требуемого льготного стажа) право на пенсию будет предоставлено 20.12.2025, отсутствует акт проверок факта льготной работы в связи с банкротством организации (РГУП «Промжилстрой»), в связи с чем данный период работы в должности газоэлектросварщика невозможно проверить и принять к рассмотрению при расчёте пенсионного капитала.

Ответчиком было отказано в зачислении в трудовой стаж работы ФИО1 периодов с 29.11.1982 по 11.04.1983, с 08.07.1985 по 01.05.1987,с 02.05.1987 по 01.03.1989, с 02.03.1989 по 01.02.1996, с 02.02.1996 по 30.03.2001и назначении ему досрочной (льготной) пенсии в связи с работой в тяжёлых условиях.

С указанным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным, поскольку данные периоды времени его работы в РГУП «Промжилстрой» подтверждаются записями трудовой книжки.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД Советского района г.Махачкалы от 11.04.2022 об отказе в назначении досрочной льготной трудовой пенсии по старости, обязать зачестьв специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы газоэлектросварщиком 4-го разряда в период с 29.11.1982 по 11.04.1983 в СУ-12 объединения «Промжилстрой», с 08.07.1985 по 28.05.1986,с 28.05.1986 по 30.06.1986 в ОГМ газоэлектросварщиками 6-го разряда,с 01.05.1987 по 01.05.1987 газоэлектросварщиком 6-го разряда в А.Б.З. объединения «МЖС», с 01.05.1987 по 01.03.1989 газоэлектросварщиком 6-го разряда в СУ-12, газоэлектросварщиком 6 разряда, с 01.03.1989 по 01.02.1996в СУ-12 объединения «ПЖС» газоэлектросварщиком 5 разряда, с 01.02.1996 по 30.03.2001 в ССУ №12 газоэлектросварщиком 6-го разряда в части включения указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, а также обязать ответчика назначить истцу ФИО1 досрочную пенсию со дня обращения в пенсионный орган.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестанот 23 декабря 2022 г. постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по РД Советского района г. Махачкалы от 11.04.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ГУ-ОПФР по РД включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязании ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости - отказать».

На данное решение представителем истца ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

Трудовой стаж ФИО1 подтверждается трудовой книжкой.

Так как архив не сохранился, то ФИО1 не получилось предоставить справку с места работы, о характере его работы, занятость (полный или не полный рабочий день) и т.д.

В связи с этим ФИО1 были приглашены свидетели ФИО4, который был начальником (бригадиром) ФИО1, и ФИО5, который также с ним работал в «Промжилстрой». Ими были предоставлены трудовые книжки, которые подтверждали, что они работали вместе с ФИО1, что у ФИО1 был полный рабочий день.

ФИО4 также было сказано, что он также «судился» с пенсионным фондом и решением суда было признано его право на досрочную пенсию.

Суд не принял во внимание показания свидетелей ФИО4 и ФИО5, указав, что они не могут быть приняты в силу прямого запрета установления характера работы по показаниям свидетелей, предусмотренногоп. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом не была дана оценка показаниям свидетеля должным образом и не указано на каком основании суд не принял показания данных свидетелей во внимание.

Частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно их.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законностьи обоснованность обжалуемого решения, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, решением ответчика от 11.04.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия необходимого специального стажа. По решению ответчика стаж на соответствующих видах работ у истца отсутствует.

В представленной трудовой книжке заявителя серии AT-III № 8530099, заполненной 01.04.1983, имеются записи о работе в должности газоэлектро-сварщика в объединении "Промжилстрой" с 29.11.1982 по 11.04.1983, с 08.07.1985 по 01.05.1987, с 02.05.1987 по 01.03.1989, с 02.03.1989 по 01.02.1996, с 02.02.1996 по 30.03.2001. Кроме того, по выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется страховой стаж (работа на общих основаниях) с 2002 по 2020 гг., из него период с 01.01.2018 по 31.12.2018 учтен как льготный (проставлен код), а также согласно военному билету - период службы в рядах СА по призыву с 11.05.1983 по 20.06.1985.

В комплекте предоставленных заявителем правоустанавливающих документов отсутствуют справки о характере льготной работы. Также отсутствуют акты проверок факта льготной работы в связи с банкротством организации. В связи с чем период работы в должности газоэлектросварщика невозможно проверить и принять к рассмотрению при расчете пенсионного капитала.

В итоге у заявителя имеется в наличии общий страховой стаж 27 лет 9 мес. 5 дней (требуемый 25 лет), льготный стаж – 1 год (требуемый 10 лет).

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы с 29.11.1982 г. по 11.04.1983 г., с 08.07.1985 г. по 01.05.1987 г.,с 02.05.1987 г. по 01.03.1989 г. и с 02.03.1989 г. по 01.02.1996 г. в должности газоэлектросварщика в объединении "Промжилстрой".

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не соглашается, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ"О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

С учетом того, что спорный период трудовой деятельности истца имел место до 01.01.1992, судебная коллегия полагает о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Списка № 2 от 1956 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1956 года пользуются слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, раздел XIV Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а так же в случае если в ней содержатся неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если в книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Из трудовой книжки ФИО1 серии АТ-III № 8530099 следует, чтоон с 29.11.1982 по 11.04.1983 (уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 11.05.1983 по 23.06.1985 проходил службу) и с 08.07.1985 по 28.05.1986 работал газоэлектросварщиком 4-го разряда в СУ-12 объединения «Промжилстрой»;

с 28.05.1986 по 01.05.1987 – газоэлектросварщиком 6-го разряда в ОГМ;

с 01.05.1987 по 12.11.1987 – газоэлектросварщиком 4-го разряда в СУ-12 А.Б.З. объединения «ПЖС»;

с 12.11.1987 по 01.03.1989 – газоэлектросварщиком 5-го разряда в СУ-12 А.Б.З. объединения «ПЖС»;

с 01.03.1989 по 01.02.1996 – в СУ-12 объединения «ПЖС», газоэлектро-сварщиком 5 разряда;

с 01.02.1996 по 30.03.2001 – в ССУ № 12 газоэлектросварщиком 6-го разряда.

Поскольку представленная истцом трудовая книжка заполнена в полном соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 г. № 69, судебная коллегия считает обоснованной и подлежащей применению при расчете страхового стажа трудовую книжку ФИО1, заполненную 01.04.1983 г. (л.д. 10-14).

Ответчиком действительность трудовой книжки ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции под сомнение поставлена не была.

Таким образом, в спорные периоды истец занимал должность, прямо предусмотренную Списком № 2 от 1956 года и дающую право на льготное пенсионное обеспечение.

Сведений о выполнении истцом иной работы в эти периоды суду не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе.

Указанное подтверждается и разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицирован-ном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Разрешая спор, судебная коллегия принимает во внимание показания свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые также работали в объединении «Промжилстрой» в юридически значимый период и подтвердили факт работы ФИО1 в данном объединении.

Показания указанных свидетелей подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания их трудовыми книжками (л.д. 89-109).

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., "электрогазосварщик" и "газоэлектро-сварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, выводы суда о том, что показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 не могут быть приняты судом во внимание в силу прямого запрета установления характера работы по показаниям свидетелей, предусмотренного п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" судебная коллегия признает необоснованными и не соответствующими действующему законодательству.

До 01.01.1992 г. для включения в специальный стаж периодов работыне требовалось дополнительное подтверждение полной занятости работникав течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает неправомерным отказ пенсионного органа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодовс 29.11.1982 г. по 11.04.1983 г., с 08.07.1985 г. по 01.05.1987 г., с 02.05.1987 г.по 01.03.1989 г. и с 02.03.1989 г. по 01.02.1996 г. в должности газоэлектросварщика в объединении "Промжилстрой".

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отменес принятием по делу нового решения об удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с 29.11.1982 г.по 11.04.1983 г., с 08.07.1985 г. по 01.05.1987 г., с 02.05.1987 г. по 01.03.1989 г.и с 02.03.1989 г. по 01.02.1996 г., включении данных периодов в специальный стаж истца.

При этом относительно полного включения последнего указанного периода(с 02.03.1989 г. по 01.02.1996 г.) судебная коллегия отмечает, что периодс 01.01.1992 г. по 01.02.1996 г. подлежит такому включению, поскольку предшествующее время (с 02.03.1989 г. по 01.01.1992 г.) истец работал на этой же должности, когда не требовалось дополнительного подтверждения полной занятости работника, данная занятость сама по себе подразумевала полный рабочий день. После 01.01.1992 г. истец продолжал работать по занимаемой должности, при этом стороной ответчика суду не представлено доказательств изменения условий труда, в том числе работы истца после указанной датыв условиях частичной занятости, либо одновременного исполнения им трудовой функции у другого работодателя. Допрошенные судом первой инстанции свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили, что истец ФИО1 работал в условиях полного рабочего дня. Следовательно, поскольку закон обратной силы не имеет, период с 01.01.1992 г. по 01.02.1996 г. подлежит включениюв специальный стаж истца.

Вместе с тем, поскольку для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.1992 г., подлежат установлению обстоятельства выполнения работы на определенных видах сварки и полная занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г., а истцом не представлено документальных доказательств и в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие характер условия его работы, занятость в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, судебная коллегия приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периода работыс 02.02.1996 г. по 30.03.2001 г.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

На момент призыва ФИО1 на службу в армию (11 мая 1983 года) действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, истец также имеет право на включение в специальный стаж периода прохождения им военной службы (службы в рядах Советской Армии), однако такое требование ФИО1 не заявлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, подлежит назначению с момента приобретения права, то есть с 24.08.2021 г., обязав ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты, поскольку с зачетом спорных периодов истец имеет требуемый страховой стаж, в связи с чем, приобрел право на назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестанот 23 декабря 2022 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по РД Советского района г. Махачкалы от 11.04.2022 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ГУ-ОПФР по РД включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и обязании ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД Советского района г. Махачкалы от 11.04.2022 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ОПФР по РД (ныне – ОСФР по РД) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды: с 29.11.1982 г. по 11.04.1983 г., с 08.07.1985 г. по 01.05.1987 г., с 02.05.1987 г. по 01.03.1989 г. и с 02.03.1989 г. по 01.02.1996 г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД (ныне – ОСФР по РД) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 24 августа 2021 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Загиров

Судьи О.В. Пономаренко

Э.З. Алиева

Мотивированное апелляционное определение составлено 3 августа 2023 г.