УИД 28RS0006-01-2025-000384-13

Дело № 2-261/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2025 года пгт. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плахотина В.А.,

при секретаре Кацан Л.А.,

с участием представителя истца ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» - начальника Бурейского отдела ГКУ АО «Центр занятости населения» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» к ФИО1 о возврате финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1 в обоснование указав, что ответчик обратился в Бурейский отдел ГКУ Амурской области «Центр занятости населения», предоставив технико-экономическое обоснование на открытие автомойки самообслуживания. 07 октября 2024 года экспертная комиссия по рассмотрению бизнес-планов (технико-экономического обоснования) приняла решение № 11 о предоставлении безработному гражданину ФИО1 единовременной финансовой помощи в размере 350 000 рублей при государственной регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по виду деятельности: «Мойка транспортных средств». 08 октября 2024 года ФИО1 представил в центр занятости населения Справку о постановке на учёт физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 год №65333091, согласно которой ответчик является плательщиком налога на профессиональный доход с 08 октября 2024 года. Между ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» и ФИО1 09 октября 2024 года заключён договор №2 об организации собственного дела для отдельных категорий граждан. В соответствии с п. 3.2 Договора ответчику перечислена финансовая помощь в размере 350 000 рублей на расчётный счёт, указанный в Договоре, что подтверждается платёжным поручением №00004363 от 14 октября 2024 года. Пунктом 2.1.1. Договора предусмотрена обязанность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, виды которой зарегистрированы в установленном законодательством порядке, либо иметь статус налогоплательщика налога на профессиональный доход не менее 12 месяцев со дня получения финансовой помощи. ФИО1, в соответствии с Порядком оказания финансовой помощи на организацию собственного дела, а также заключённым Договором, обязан вести предпринимательскую деятельность в период с 08 октября 2024 года по 07 октября 2025 года. Согласно сведений из налоговой службы, ФИО1 снят с учёта в качестве налогоплательщика налога на вменённый доход с 28 ноября 2024 года, то есть прекратил предпринимательскую деятельность ранее 12 месяцев со дня получения финансовой помощи. В адрес истца от ответчика сведения о прекращении предпринимательской деятельности и снятии с учёта в качестве налогоплательщика налога на вменный доход не поступало. В соответствии с требованиями п. 31 Порядка, ФИО1 должен возвратить средства в размере 301 095 рублей 89 копеек, так как нарушено условие предоставления единовременной финансовой помощи в виде осуществления предпринимательской деятельности менее 12 месяцев со дня получения финансовой помощи. 15 января 2025 года в адрес проживания гражданина, а также на его электронную почту направлена претензия с требованием представить документы, подтверждающие наличие уважительной причины снятия с учёта физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, либо возвратить денежные средства в соответствии с п. 4.2 Договора. Согласно технико-экономического обоснования, представленного ответчиком, он планировал потратить основную часть предоставленной финансовой помощи на аренду бокса, общей площадью 150 м2 по адресу: <...> и закупку моющих средств. С целью проверки осуществления предпринимательской деятельности, центр занятости населения выезжал на место оказания услуг по вышеуказанному адресу, но по указанному адресу никакой деятельности не велось, что подтверждается актами осмотра от 10 декабря 2024 года и 09 апреля 2025 года.

Уточнив исковые требования, просило суд взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» сумму финансовой помощи в размере 301 095 рублей 89 копеек.

В судебном заседании представитель истца ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» - начальник Бурейского отдела ГКУ АО «Центр занятости населения» - ФИО4 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства, однако судебное извещение возвратилось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, по определению суда, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1), действовавший на момент возникновения спорных правоотношений.

В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Постановлением Правительства Амурской области от 30 мая 2023 года №485 «Об утверждении порядка оказания финансовой помощи на организацию собственного дела лицам, указанным в подпункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 03 апреля 2023 года №232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» утвержден Порядок оказания финансовой помощи на организацию собственного дела (далее – Порядок).

Согласно п. 25 Порядка граждане, которым направлена копия решения о предоставлении финансовой помощи, в течение 20 рабочих дней со дня получения копии указанного решения в целях реализации бизнес-плана (технико-экономического обоснования) обращаются в налоговый орган по месту жительства (пребывания) для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, или государственной регистрации создаваемого юридического лица, или государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, или постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и информируют (способом, позволяющим подтвердить факт информирования) центр занятости населения о государственной регистрации (постановке на учет).

В п. 31 Порядка предусмотрено, что в случае прекращения предпринимательской деятельности, снятия с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение 12 месяцев со дня получения финансовой помощи гражданин, получивший финансовую помощь, возвращает выделенные ему средства пропорционально периоду ведения предпринимательской деятельности, наличия статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход до даты прекращения (в календарных днях).

Возврат средств финансовой помощи (части финансовой помощи) не осуществляется в случае наличия уважительной причины прекращения предпринимательской деятельности, снятия с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, которая подтверждается представленными в территориальный отдел документами.

В случае невозврата денежных средств в добровольном порядке указанные денежные средства взыскиваются с гражданина в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03 октября 2024 года ФИО1 обратился в ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» с заявлением о предоставлении финансовой помощи на организацию собственного дела (л.д. 31).

07 октября 2024 года принято решение № 11 «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации в создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учёт в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» ФИО1 предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 350 000 рублей (л.д.30).

09 октября 2024 года между ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» и ФИО1 заключён договор №2 об организации собственного дела для отдельных категорий граждан.

Согласно п. 2.1.1 Договора гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, виды которой зарегистрированы в установленном законодательством порядке, либо иметь статус налогоплательщика налога на профессиональный доход не менее 12 месяцев со дня получения финансовой помощи.

Размер финансовой помощи установлен гражданину в сумме 350 000 рублей (п.3.1 Договора).

В соответствии с п. 4.2 Договора в случае досрочного прекращения предпринимательской деятельности (менее 12 месяцев) гражданин, получивший финансовую помощь, возвращает выделенные ему средства пропорционально периоду ведения предпринимательской деятельности до даты прекращения (в календарных днях). В случае не возврата денежных средств в добровольном порядке, указанные денежные средства взыскиваются с гражданина в судебном порядке.

08 октября 2024 года ФИО1 поставлен на учёт в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, что подтверждается справкой №65333091 (л.д. 26).

Согласно материалам дела, целевым использованием финансовой помощи является предпринимательская деятельность – «Автомойки самообслуживания, основная часть денежных средств планировалась потратиться на закупку соответствующего оборудования, аренду помещения.

ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» оказана единовременная финансовая помощь в размере 350 000 рублей. Данные денежные средства были перечислены на счет ответчика платежным поручением № 00004363 от 14 октября 2024 года, что свидетельствует о выполнении истцом своих обязательств по договору (л.д.25).

Однако, судом установлено, что ФИО1 снят с учёта в качестве налогоплательщика налога на вменённый доход 28 ноября 2024 года, то есть прекратил предпринимательскую деятельность ранее 12 месяцев со дня получения финансовой помощи.

В связи с нарушением ответчиком условий договора, а именно, прекращении предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев со дня получения финансовой помощи, 15 октября 2025 года истец направил ответчику претензию, предложив представить документы, подтверждающие наличие уважительной причины снятия с учёта физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, либо возвратить денежные средства в соответствии с п. 4.2 Договора (л.д. 22,23). Данное требование ответчиком в указанный срок исполнено не было.

Проанализировав положения вышеназванных правовых норм, условия заключенного между сторонами договора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, в нарушение условий договора, не исполнил принятых на себя обязательств, а именно, прекратил предпринимательскую деятельность ранее 12 месяцев со дня получения финансовой помощи, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с ФИО1 в пользу ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» денежных средств в размере 301 095 рублей 89 копеек, поскольку доказательств добровольного возмещения единовременной финансовой помощи ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 234 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» к ФИО1 о возврате финансовой помощи - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан отделением УФМС России по Амурской области в Бурейском районе 26 мая 2009 года) в пользу ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» (ИНН <***>) единовременную финансовую помощь по договору №2 от 09 октября 2024 года в сумме 301 095 (триста одна тысяча девяносто пять) рублей 89 копеек

Ответчик вправе подать в Бурейский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 21 мая 2025 года.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда В.А. Плахотина