Дело №2-188/2025
45RS0008-01-2024-002420-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.02.2025 с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Сафроновой Т.А.,
с участием прокурора Иванова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о восстановлении срока для подачи заявлений о постановке на очередь и включении в список детей-сирот для предоставления жилого помещения по месту регистрации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указал, что относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, родители были лишены родительских прав, являлся воспитанником детского дома, информаций о том, что до 23-х лет необходимо обратиться для постановки на очередь на предоставление жилого помещения, не обладал, о праве на жилое помещение узнал находясь в местах лишения свободы.
В судебном заседании посредством видеоконференц-связи истец объяснил, что по достижении совершеннолетия он с заявлением для решения вопрос о предоставлении жилого помещения не обращался, поскольку не знал существующий порядок, а также по причине неоднократного осуждения с отбыванием наказания в местах лишения свободы. При этом изначально государственный опекун не разъяснил право на получение жилого помещения, и не поставил самостоятельно его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Также объяснил, что при снятии 20.09.2018 с регистрационного учета с адреса <адрес> не интересовался о правах на данную квартиру, в период с достижения 18-и летия до достижения 23-х летия также не посещал данное жилое помещение.
Представитель ответчика Администрации Кетовского муниципального округа <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала, что иск удовлетворению не подлежит, т.к. за истцом было закреплено жилое помещение, с требованием о предоставлении жилья он обратился по прошествии 23-х летнего возраста.
От Департамента социальной политики Администрации <адрес>, Отдела образования Администрация Варгашинского муниципального округа <адрес>, Департамента финансов <адрес>, Главного управления социальной защиты населения <адрес>, Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> – явки нет, юридически извещены.
Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, так как его родители ФИО3 и ФИО4 решением Лебяжьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав.
Постановлением Администрации Лебяжьевского рпйона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определен в детское государственное учреждение, за несовершеннолетним сохранено жилое помещение по <адрес>, ответственным за сохранность назначена ФИО3
Решением Лебяжьевского районного суда Курганской бласти от ДД.ММ.ГГГГ иск ГП «Лебяжьевское автотранспортное предприятие» удовлетворен в части, с ФИО3 и ФИО5 расторгнуть договор найма жилого помещния по <адрес>, за несовершеннолетним ФИО1 признано право на данное жилое помещение, ответственность за сохранность жилья несовершеннолетнего возложена на ГП «Лебяжьевское АТП».
ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное образовательное учреждение «Профессиональное училище №» направило запрос в сектор опеки и попечительства Отдела образования <адрес> о проверке сохранности жилья, закрепленного за обучающимся ФИО1, имеющим статус оставшегося без попечения родителей.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя сектора по опеке и попечительству Лебяжьевского муниципального округа осуществлена проверка сохранности помещения, закрепленного за несовершеннолетним на праве пользования. Установлено, в жилом помещении по <адрес> никто не проживает, наличие задолженности по коммунальным платежам не имеется, в квартире необходимо сделать косметический ремонт.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с регистрационного учета с адреса <адрес>, в связи с регистрацией по месту жительства по адресу приобретенного в совместную собственность за счет кредитных средств жилом помещении по пер. Вотина, 2 <адрес>а <адрес>.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Так, общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон).
Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 указанного Закона).
Таким образом, федеральное законодательство гарантирует право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.
В то же время, суд приходит к выводу, что истец, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, утратил право на обеспечение специализированным жилым помещением, поскольку в течение длительного времени после достижения совершеннолетия без уважительных причин не реализовал свое право на обращение в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
Так, лица указанной категории, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм (абзац 2 пункта 1 статьи 8 Закона, в редакции, действующей на момент достижения истцом возраста 18 лет). На момент достижения истцом возраста 23 лет редакция данной нормы изменилась, законодатель установил, что жилое помещение предоставляется вне очереди. Однако, сохранилось условие, что предоставление жилых помещений лицам указанной категории осуществляется при наличии объективной нуждаемости в жилом помещении в период, когда лицо обладает соответствующим статусом.
Кроме того, гарантии, установленные Законом, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет, что прямо следует из преамбулы к данному Закону. Предоставление жилого помещения лицам старше 23-летнего возраста, которые ранее относились к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, возможно только при наличии уважительных причин, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременной реализации данного права, либо о наличии препятствий для реализации данного права.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств непригодности для проживания закрепленного за истцом в период его несовершеннолетия жилого помещения <адрес> на дату 18-и летия истца – не имеется.
Согласно материалам дела, первое обращение истца в компетентные органы по вопросу обеспечения жилым помещением имело место только в октябре 2017 года (по достижении 27 лет).
Доказательства уважительности причин, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременной реализации данного права, либо о наличии препятствий для реализации данного права в деле отсутствуют, в связи с чем доводы истца относительно того, что истец не был своевременно поставлен на учет по вине должностных лиц органов опеки и попечительства, детского воспитательного учреждения, отклоняются как несостоятельные.
Само по себе длительное нахождение в местах лишения свободы не может рассматриваться как уважительная причина необращения истца за реализацией жилищных прав как лица, оставшегося без попечения родителей. Срок содержания в местах лишения свободы не являлся непрерывным, однако истец своим правом на обращение с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда не воспользовался.
Таким образом, в связи с тем, что истец перестал относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, за ним не сохраняется право на обеспечение жильем как лица указанной категории.
Вместе с тем, истец вправе обратиться с заявлением в орган местного самоуправления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кетовского муниципального округа <адрес> о восстановлении срока для подачи заявлений о постановке на очередь и включении в список детей-сирот для предоставления жилого помещения по месту регистрации - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.Н.Носко
Решение суда в полном объеме составлено ДД.ММ.ГГГГ.