Решение по делу № 2А-153/2022 от 28.02.2023 - об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Дело № 2а-153/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь

28 февраля 2023 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Кодеса А.В.,

при секретаре судебного заседания Криницыной Д.А.,

с участием ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу и ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Анадыря ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском и с учетом уточнения своих требований просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Анадыря УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В обоснование данных требований ФИО3 ФИО9 указал на наличие в отношении него сводного исполнительного производства №, в рамках которого вынесено оспариваемое им постановление об удержании с его заработной платы дохода в размере 35%. При этом ранее постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого с него взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО5 в размере 25%. Таким образом, общий размер удержаний из его заработной платы и иных доходов составил более 50%, что противоречит закону (л.д. 2-7).

Административные ответчики УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу и судебный пристав-исполнитель ОСП г. Анадыря УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, а также «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО), привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, какой-либо позиции по существу административного иска ФИО2 суду не представили.

В судебном заседании ФИО3 А.А. поддержал свой иск по изложенным в нем основаниям.

УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Анадыря УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, а также АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили, о его времени и месте были уведомлены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Выслушав объяснения истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка г. Анадыря от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части его дохода.

На основании указанного решения мировым судьей выдан исполнительный лист № (л.д. 10-11).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП г. Анадыря УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, на основании которого с ФИО2 ежемесячно производятся удержания в размере 25% его дохода на содержание несовершеннолетнего ФИО5 (л.д. 9).

Кроме этого, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП г. Анадыря УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 А.А. также является должником по сводному исполнительному производству № (л.д. 5).

На основании указанного сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Пунктом 3.1 названного постановления судебный пристав-исполнитель возложил обязанность на работодателя ФИО2 производить ежемесячно удержание с его доходов в размере 35% (л.д. 6-7).

Согласно ст. 2 и 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 46 и 56 Конституции РФ неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению.

В соответствие с п. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу положений ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиям.

Статьей 219 КАС РФ определено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск названного срока не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, причины его пропуска выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ст. 4 названного выше Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится, в числе прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из содержания положений ч. 4 ст. 69, п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что обращение взыскания на заработную плату должника-гражданина осуществляется в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», часть 2 которой предусматривает, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как было установлено судом и указано выше, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на заработную плату ФИО2 в размере 60% (25%+35%).

Между тем, удержание более пятидесяти процентов заработной платы должника прямо противоречит положениям ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права и законные интересы должника.

На основании изложенного с учетом приведенных норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ суд приходит к выводу о незаконности п. 3.1 вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату ФИО2 в размере 35% от его дохода.

В остальной части оспариваемого истцом постановление судебного пристава-исполнителя суд признает законным и обоснованным.

Суд также учитывает, что доводов о его незаконности в остальной части ФИО3 ФИО10 суду не приводил.

При проверке соблюдения истцом срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в ч. 5 названной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, оспариваемое ФИО2 постановление было получено им посредством портала государственных услуг Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37).

Первоначально ФИО3 ФИО11 обратился в суд с указанным иском в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока – ДД.ММ.ГГГГ через раздел «Обращения граждан» на официальном сайте Анадырского городского суда (л.д. 48).

Письмом Анадырского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № № административное исковое заявление ФИО2 возвращено заявителю, поскольку было подано с нарушением Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов, которое было получено им в этот же день (л.д. 49).

В этот же день ФИО12 повторно обратился, то есть с пропуском установленного законом срока на 7 дней, из них 5 рабочих дней.

Принимая во внимание первоначальное обращение ФИО2 в суд за защитой прав в установленный законом срок, незначительность периода пропуска срока подачи административного иска по настоящему делу, срок на подачу административного иска в суд подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу и ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Анадыря ФИО1.

Признать незаконным пункт 3.1 постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Анадыря Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено ежемесячное удержание в размере 35% из дохода ФИО2.

Возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу обязанность отменить указанное постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Анадыря ФИО1 в названной выше части.

Возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу обязанность сообщить суду и ФИО2 об исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Отказать в удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу и ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Анадыря ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Анадыря Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Кодес

В окончательной форме мотивированное решение суда составлено 15 марта 2023 года.