Решение по делу № 2А-4341/2023 от 19.07.2023

№ 2А-4341/2023

66RS0007-01-2023-003713-49

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 05 июля 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., при секретаре Устюжаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительным документам о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и пени за просрочку их внесения с должников:

- ФИО3 (судебный приказ № 2-137/2022 от 24.01.2022, выдан мировым судьей судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга);

- ФИО4 (судебный приказ № 2-136/2022 от 24.01.2022, выдан мировым судьей судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга);

- ФИО5 (судебный приказ № 2-130/2022 от 24.01.2022 выдан мировым судьей судебного участка № 5Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга);

- ФИО6 (судебный приказ № 2-102/2022 от 24.01.2022, выдан мировым судьей судебного участка № 5Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга);

- ФИО7 (судебный приказ № 2-103/2022 от 24.01.2022, выдан мировым судьей судебного участка № 5Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга);

Названные исполнительные документы были предъявлены для принудительного исполнения в Чкаловское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, где судебным приставом-исполнителем ФИО1 11.05.2023 года вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств, поступившие в адрес административного истца 23.05.2023 года. Основанием для отказа в возбуждении исполнительных производств послужило отсутствие сведений о должниках, в частности, ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение, или удостоверение личности. Данные постановления являются незаконными, поскольку в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение, или удостоверение личности должника указываются в случае, если они известны. Между тем такие сведения отсутствуют.

Просит признать незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Административные ответчики, а также заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в деле не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при установленной явке.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в пользу Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области взыскана с должников:

- ФИО5 (судебный приказ № 2-130/2022 от 24.01.2022 выдан мировым судьей судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга);

- ФИО6 (судебный приказ № 2-102/2022 от 24.01.2022, выдан мировым судьей судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга);

- ФИО7 (судебный приказ № 2-103/2022 от 24.01.2022, выдан мировым судьей судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга);

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.

К числу таких требований, предъявляемых к исполнительным документам, отнесены сведения о должнике и взыскателе, в частности для граждан: фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) (пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции, действовавшей на момент выдачи исполнительного документа.

11.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании предъявленных исполнительных документов, указанных выше, поскольку не указаны сведения о должниках (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение, или удостоверение личности должника).

Оспариваемые постановления, устанавливающие несоответствие, в данном случае носят формальный характер, поскольку, несмотря на отсутствие в предъявленных в службу судебных приставов исполнительных листах сведений ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение, или удостоверение личности должника, остальные имеющиеся сведения (о дате и месте рождения должников, фамилия, имя, отчество, место жительства) позволяют его идентифицировать. Отсутствие таких сведений не препятствует принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку мировые судьи, выдавая исполнительные документы – судебные приказы, указали, что сведения о дате и месте рождения не известны, у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств.

Отсутствие в исполнительных документах сведений о дате и месте рождения должников с учетом наличия других имеющихся о них сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. Более того, из исполнительных документов следует, что в них содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием его фамилии, имени, отчества и места проживания.

В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений, отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям создает препятствия для получения взыскателем своевременного исполнения судебного приказа.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительных производств.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Административным истцом указано о получении оспариваемых постановлений 23.05.2023 года. Доказательств обратного административными ответчиками не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в суд (07.06.2023 года) в пределах срока, предусмотренного законом.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца, связанных с возбуждением исполнительных производств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств, удовлетворить.

Признать незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств от 11 мая 2023 года на основании исполнительных документов – судебных приказов о взыскании в пользу взыскателя Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и пени за просрочку их внесения с должников:

- ФИО5 (судебный приказ № 2-130/2022 от 24.01.2022 выдан мировым судьей судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга);

- ФИО6 (судебный приказ № 2-102/2022 от 24.01.2022, выдан мировым судьей судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга);

- ФИО7 (судебный приказ № 2-103/2022 от 24.01.2022, выдан мировым судьей судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга), вынесенных судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 принять меры к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 сообщить в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья