Решение по делу № 2А-1133/2022 от 27.12.2022 | Кизилюртовский городской суд (Республика Дагестан)

Адм. дело №а-1133/2022

УИД - 05RS0022-01-2022-006271-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 27 декабря 2022 года

Кизиюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Муталимовой К.Ш., при секретаре судебного заседания Абдулатиповой А.М.,

с участием административного истца – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора – Кантуловой С.Х., административного ответчика – представителя Администрации ГО «город Кизилюрт» ФИО1, действующего на основании доверенности № 01-15/34 от 03.08.2022 года, заинтересованного лица – представителя МКУ «Управления благоустройства и озеленения» ГО «город Кизилюрт» ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГО «<адрес>» об обязании обеспечения безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов в соответствие со стандартами их эксплуатации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в защиту прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором с учетом изменения административных исковых требований просил суд признать незаконными бездействие администрации ГО «<адрес>», выражающееся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог местного значения и обязании административного ответчика в трехмесячный срок после вступления решения в силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что межрайонной прокуратурой с привлечением Госавтоинспекции МВД по <адрес> и <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов, организации уличного освещения автомобильных дорог.

В ходе проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении местной администрацией и уполномоченным им органом обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, а также обеспечение безопасных условий дорожного движения.

По результатам проверки ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес главы ГО «<адрес>» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности (дорожного движения) безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов, организации уличного освещения автомобильных дорог, в том числе возле образовательных учреждений.

В представлении требовалось в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

По настоящее время не устранены выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в частности:

возле МКОУ СОШ № г Кизилюрт в нарушение требований ФИО8 50597-2017 и ФИО8 52289 -2004, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости (20км.ч)» на желтом фоне, дорожные знаки 3.20, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», дорожные знаки 1.17., искусственные неровности, дорожная разметка дублирование дорожных знаков 1.24.1; 1.24.2., отсутствует светофор типа Т7, установленный дорожный знак 1.23 «Внимание дети» на желтом фоне не соответствует требованиям ФИО8 52289-2019, установлен на газо-распределительной трубе, отсутствуют пешеходные ограждения и искусственные освещения;

возле МКОУ Гимназия № г Кизилюрта, в нарушение требований ФИО8 50597-2017 и ФИО8 52289 -2004., отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», дорожные знаки 3.20, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», дорожные знаки 1.17., искусственные неровности, отсутствует дорожная разметка, дублирование дорожных знаков 1.24.1; 1.24.2., отсутствует светофор типа Т7,установленный дорожный знак 1.23 «Внимание дети» на желтом фоне не соответствует требованиям ФИО8 52289-2019, установлен на газораспределительной трубе, отсутствуют пешеходные ограждения с одной стороны и искусственные освещения;

возле МКОУ СОШ № <адрес>, в нарушение требований ФИО8 50597-2017 и ФИО8 52289 -2004, отсутствует дорожные знаки 3.20, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», изношена дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», отсутствует дорожная разметка дублирование дорожных знаков 1.24.1, 1.24.2, отсутствует светофор типа Т7, отсутствуют пешеходные ограждения и искусственные освещения;

возле МУКОУ СОШ № <адрес>, в нарушение требований ФИО8 50597-2017 и ФИО8 52289 -2004, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости (20км.ч)» на желтом фоне, дорожные знаки 3.20, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», дорожные знаки 1.17., отсутствуют искусственные неровности, отсутствует дорожная разметка дублирование дорожных знаков 1.24.1; 1.24.2, отсутствует светофор типа Т7, отсутствуют искусственные освещения;

возле МКОУ Гимназия № поселка Сулак, в нарушение требований ФИО8 50597-2017 и ФИО8 52289 -2004, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» 2-знака не соответствуют ФИО8, дорожные знаки 1.23 «Дети», дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости (20км.ч)»,дорожные знаки 3.24; 1.23 на желтом фоне, дорожные знаки 3.20., дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», дорожные знаки 1.17., отсутствуют искусственные неровности, отсутствует дорожная разметка и дублирование дорожных знаков 1.24.1; 1.24.2., отсутствует светофор типа Т7, отсутствуют пешеходные ограждения и искусственные освещения.

Изложенное подтверждается протоколом осмотра составленного в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия - выездного обследования, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России «Кизилюртовский» ФИО5, а также фотоснимками.

Административный истец считает, что указанные нарушения создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью пешеходов, детей, выполняют роль факторов, способствующих совершению ДТП, с причинением вреда жизни и здоровью граждан, материального ущерба, повреждением транспортных средств.

В ходе судебного разбирательства административный истец - помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора – ФИО6, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик - представитель администрации ГО «<адрес>» и представитель привлеченного судом в качестве заинтересованного лица МКУ «Управления благоустройства и озеленения» администрации ГО «<адрес>» исковые требования признали частично.

При этом просили предоставить им шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу, для устранения выявленных нарушений законодательства о безопасности дороожного движения.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор, в пределах своей компетенции, может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Требованиями пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 3 вышеуказанного закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Полоса отвода автомобильной дороги – это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Элементы обустройства автомобильных дорог – это сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. ст. 13 и 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 11 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Из ч. 1 ст. 17 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе путем осуществления деятельности по организации дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам и техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 1 ст. 22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами, и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В приложении 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации и Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены предупреждающие знаки, которые информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке, знаки приоритета устанавливающие очередность проезда перекрестков, пересечений проезжих частей или узких участков дороги, а также знаки дополнительной информации (таблички) уточняющие или ограничивающие действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения.

В соответствии с п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст)» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

П. 5.3.1 ФИО8 50597-2017 установлено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

Из п. 6.3.1 ФИО8 50597-2017 следует, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ФИО8 51256. Разметка должна быть нанесена по ФИО8 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 6.3.2 ФИО8 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б.

В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 6 Устава городского округа «<адрес>» РД к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как подтверждают административные ответчики, в соответствии с порядком содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах ГО «<адрес>» МКУ «Управление благоустройства и озеленения» администрации ГО «<адрес>» выполняет обязанности по содержанию дорог. Субсидии на организацию благоустройства территории ГО «<адрес>» ежегодно предоставляются из городского бюджета на основании заявки МКУ «Управление благоустройства и озеленения».

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Нормативными документами, устанавливающими требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог являются ФИО8 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденные Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст; ФИО8 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденные Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ст, ФИО8 52766-07 Дороги автомобильные общего пользования, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст, обязательными к соблюдению согласно ФЗ «О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с ч.4 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения.

Статьей 17 вышеуказанного закона предусмотрено, комплексные схемы организации дорожного движения разрабатываются в целях формирования комплексных решений об организации дорожного движения на территории одного или территориях нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений либо их частей, имеющих общую границу, реализующих долгосрочные стратегические направления обеспечения эффективности организации дорожного движения и совершенствования деятельности в области организации дорожного движения.

Комплексные схемы организации дорожного движения для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо части муниципального района, городского округа или городского поселения разрабатываются и утверждаются органом местного самоуправления.

Комплексные схемы разрабатываются и утверждаются на срок не менее пятнадцати лет либо на срок действия документов стратегического планирования на территории, в отношении которой осуществляется разработка этих комплексных схем.

Внесение изменений в комплексные схемы осуществляется в случае изменения дорожно-транспортной ситуации, но не реже чем один раз в пять лет.

Утвержденная комплексная схема организации дорожного движения подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления, утвердившего данную схему, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Кизилюртовской межрайонной прокуратурой с привлечением ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, в части принятия мер направленных на реализацию новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов, организации уличного освещения автомобильных дорог вблизи школ и других учебных заведений.

Межрайонной прокуратурой, по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес главы ГО «<адрес>» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности (дорожного движения) безопасности дорожного движения при содержании пешеходныхпереходов, организации уличного освещения автомобильных дорог, в том числе возле образовательных учреждений.

Между тем, в представлении требовалось в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Однако, по день рассмотрения дела судом, выявленные нарушения не устранены.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что факт нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части содержания пешеходных переходов, организации уличного освещения автомобильных дорог, в том числе возле образовательных учреждений, нашел свое подтверждение.

Суд считает, что наличие выявленных недостатков в содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью детей и лиц, пользующихся личным и общественным транспортом.

Учитывая, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, включающая комплекс работ по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, относится к вопросам местного значения и что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов, поскольку полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований, то как собственник своего имущества, ГО «<адрес>» обязано содержать принадлежащие ему участки автомобильных дорог, расположенных в городе Кизилюрт.

Таким образом, при наличии установленных нарушений, связанных с не укомплектованием дорог дорожными знаками, дорожной разметкой, искусственными неровностями, светофорами требования прокурора о признании бездействия администрации ГО «<адрес>» и МКУ «Управления благоустройства и озеленения» администрации ГО «<адрес>», подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч.1). Разработка мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов (ч.5).

Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» разработка проектов организации дорожного движения входит в состав работ по содержанию автомобильных дорог.

Из приведенных выше норм следует, что проведение паспортизации, оценки технического состояния, присвоение категории автомобильным дорогам общего пользования местного значения, разработка и утверждение проектов организации дорожного движения обязательны для обеспечения безопасности дорожного движения и возлагаются на муниципальное образование, в черте которого находятся автомобильные дороги. Орган местного самоуправления обязан своевременно принимать меры для поддержания в надлежащем состоянии дорог местного значения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора к администрации ГО «город Кизилюрт», МКУ «Управления благоустройства и озеленения» администрации ГО «г.Кизилюрт» об обязании обеспечения безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов в соответствие со стандартами их эксплуатации, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ГО «город Кизилюрт», МКУ «Управления благоустройства и озеленения» администрации ГО «город Кизилюрт», выражающееся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог местного значения.

Обязать администрацию ГО «город Кизилюрт», МКУ «Управления благоустройства и озеленения» администрации ГО «город Кизилюрт» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

-возле МКОУ СОШ № 9 г Кизилюрта привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289 -2004, установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», установить дорожные знаки 1.23 «Дети», установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости (20км.ч)» на желтом фоне, дорожные знаки 3.20, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», дорожные знаки 1.17., искусственные неровности, дорожная разметка дублирование дорожных знаков 1.24.1; 1.24.2., установить светофор типа Т7, установленный дорожный знак 1.23 «Внимание дети» на желтом фоне привести в соответствии требованиями ГОСТ Р 52289-2019, установить пешеходные ограждения и искусственные освещения;

- возле МКОУ Гимназия № 1 г Кизилюрта, привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289 -2004., установить дорожные знаки 1.23 «Дети», дорожные знаки 3.20, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», дорожные знаки 1.17., искусственные неровности, установить дорожная разметка, дублирование дорожных знаков 1.24.1; 1.24.2., установить светофор типа Т7, установленный дорожный знак 1.23 «Внимание дети» на желтом фоне привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, установить пешеходные ограждения с одной стороны и искусственные освещения;

- возле МКОУ СОШ № 8 г. Кизилюрта, привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289 -2004, установить дорожные знаки 3.20, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», обновить дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход», установить дорожную разметку дублировать дорожные знаки 1.24.1, 1.24.2, установить светофор типа Т7, установить пешеходные ограждения и искусственные освещения;

- возле МУКОУ СОШ № 7 г Кизилюрта, привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289 -2004, установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», установить дорожные знаки 1.23 «Дети», установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости (20км.ч)» на желтом фоне, дорожные знаки 3.20, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», дорожные знаки 1.17., установить искусственные неровности, установить дорожную разметку, дублировать дорожные знаки 1.24.1; 1.24.2, установить светофор типа Т7, установить искусственные освещения.

- возле МКОУ Гимназия № 5 поселка Сулак, привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289 -2004, установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», 2-знака привести в соответствии ГОСТ Р, установить дорожные знаки 1.23 «Дети», дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости (20км.ч)», дорожные знаки 3.24; 1.23 на желтом фоне, дорожные знаки 3.20., дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», дорожные знаки 1.17., установить искусственные неровности, установить дорожную разметку и дублировать дорожные знаки 1.24.1; 1.24.2., установить светофор типа Т7, установить пешеходные ограждения и искусственные освещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: