УИД 77RS0027-02-2023-008699-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0689/2023 по административному исковому заявлению заместителя Тверского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

заместитель Тверского межрайонного прокурора адрес обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте http://www.permanent-magnet.org/--p342.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Тверской межрайонной прокуратурой адрес во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети "Интернет" по адресу http://www.permanent-magnet.org/--p342.html, с нарушением требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере и законодательства, регламентирующего предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, доступных неопределенному кругу лиц, а именно – продажа импульсных приборов, направленных на корректировку показаний приборов учета электроснабжения в пользу потребителя услуг электроэнергии.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной вправе обратиться прокурор в районный суд по адресу нахождения административного истца.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Тверской межрайонной прокуратурой адрес во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети "Интернет" по адресу http://www.permanent-magnet.org/--p342.html, с нарушением требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере и законодательства, регламентирующего предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, доступных неопределенному кругу лиц, а именно – продажа импульсных приборов, направленных на корректировку показаний приборов учета электроснабжения в пользу потребителя услуг электроэнергии.

В ходе мониторинга установлено, что указанную продукцию возможно приобрести дистанционным способом, что является нарушением исходя из п.п. «г» п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации № 354, которым установлен запрет на самовольное нарушение пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкций, защищающих приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, а также использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, возрастных ограничений не имеется.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются письменными материалами дела.

Согласно положениям ст. 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность граждан организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии со ст. 136 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» Гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.п. 12 п. 80 (1) Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Исходя из п.п. «г» п. 35 Постановления № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Положения ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 7.19 КоАП предусмотрена административная ответственность за Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, марка автомобиля или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Положением ст. 9 ФЗ-149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено»

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра- организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п.5 указанных Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. На момент проверки указателей сайтов http://www.permanent-magnet.org/--p342.html, в данном реестре отсутствует.

Принимая во внимание, что на интернет-сайте http://www.permanent-magnet.org/--p342.html неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, предлагается к приобретению импульсных приборов, направленных на корректировку показаний приборов учета электроснабжения в пользу потребителя услуг электроэнергии, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на интернет-сайте http://www.permanent-magnet.org/--p342.html должна быть признана запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем исковые требования заместителя Тверского межрайонного прокурора адрес подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление заместителя Тверского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на интернет- сайте http://www.permanent-magnet.org/--p342.html.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда адрес.

Судья М.В. Грибова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.08.2023