УИД:22RS0065-01-2025-006229-65

Дело №2а-4517/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Пьянкова Н.А.,

при помощнике судьи Стародубовой Е.О.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Вдовиченко А.С.

представителя административного истца ФИО3 (с использованием видеоконференц- связи),

административного ответчика ФИО4 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

временно исполняющий обязанности начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4 на срок предусмотренный законодательством Российской Федерации сроком, а именно на один год и установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

В обоснование административных требований указано, что административный ответчик приговором Заринского городского суда от 04 марта 2022 года осужден к лишению свободы за преступление, относящееся к категории «особо тяжкое», совершенное в ночное время суток. За период отбывания наказания ФИО4 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. 18 августа 2022 года административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В этой связи для предупреждения совершения осужденным нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Возражал против иных административных ограничений, поскольку при совершении преступления он алкоголь не употреблял, а запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время будет препятствовать ему работать, так как он планирует осуществлять трудовую деятельность вахтовым методом.

Помощник прокурора полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Заринского городского суда от 04 марта 2022 года, оставленным без изменения Алтайским краевым судом от 08 июля 2022 года, ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет шесть месяцев, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в ночное время суток.

Поскольку санкции части 4 статьи 11 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают наказание до 15 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких.

По правилам пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО4 по приговору Заринского городского суда от 04 марта 2022 года, которым он осужден за совершение особого тяжкого преступления, наступает через десять лет после освобождения из мест лишения свободы – 02 января 2036 года.

Из представленной исправительным учреждением характеристики от 04 июня 2025 года следует, что осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-3 г. Барнаула 22 октября 2023 года из ФКУ ИК-10 г. Рубцовска УФСИН России по Алтайскому краю для отбытия дисциплинарного наказания в виде перевода в единое помещение камерного типа (далее – ЕПКТ). По прибытию в учреждение был распределен в строгие условия отбывания наказания, в настоящее время содержится в ЕКПТ. Вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном раскаивается. К установленному порядку отбывания наказания относится негативно, систематически допускает его нарушение, за что имеет ряд взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены. 18 августа 2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. К проводимой с ним воспитательной работе относится неудовлетворительно, из бесед должные выводы для себя не делает. От участия в психокоррекционных мероприятиях отказывается, отношения поддерживает с отрицательной частью осужденных. В своем поведении придерживается преступных традиций, имеет стойкую криминальную направленность личности. На профилактическом учете состоит как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Имеет среднее образование. До осуждения работал монтажником в обществе с ограниченной ответственностью «Барнаулметаллургмонтаж». Социально-полезные связи поддерживает в установленном законном порядке. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Вывод: ФИО2 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-3 ФИО1 по <адрес> в отношении ФИО2 вынесено постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ переведен с обычных в строгие условия отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за совершение преступления относящегося к категории «особо тяжкое», признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, то имеются правовые основания для удовлетворения заявленных административных требований об установлении осужденному административного надзора на срок один год.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, отсутствие сведений о месте жительства или пребывания административного ответчика в период после освобождения из исправительного учреждения, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное ограничение является обязательным; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как преступление, за которое отбывает наказание административный ответчик, совершено в ночное время суток. Суд полагает, что данные меры необходимы для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и они достаточны для осуществления надзора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку из материалов дела не следует, что ФИО4 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, сведений о том, что состоит на учете у врача нарколога ввиду зависимости от алкогольной продукции также нет. При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, административное исковое заявление в части установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора и административного ограничения исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Пьянкова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.