Решение по делу № 2А-359/2023 от 19.04.2023

К делу №2а-359/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 19 апреля 2023 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства, в котором просит признать незаконными постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства: об окончании исполнительного производства, по результатам рассмотрения жалобы от 09 февраля 2023 г., об отказе в удовлетворении заявления (жалобы) от 14 февраля 2023 г.; обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возобновить исполнительное производство и вернуть ФИО1 незаконно удержанные денежные средства по исполнительному производству №...... в размере 115 884 рубля 03 копейки; признать незаконными исполнительные действия по исполнительному производству №...... по взысканию денежных средств в размере 500 рублей; обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю вернуть ФИО1 незаконно удержанные по исполнительному производству №...... денежные средства в размере 500 рублей.

В обоснование административного искового заявления указано, что 08 февраля 2023 г. на основании исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г., возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края со счета ФИО1 в АО «......» были списаны денежные средства в размере 109 031 рубль 66 копеек. Однако ФИО1 не знала ни о наличии судебного приказа, так и о наличии исполнительного производства в отношении нее. 08 февраля 2023 г. ФИО1 через портал единых государственных услуг обратилась к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с жалобой в порядке подчиненности на действия ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 по факту вынесенных в отношении нее постановлений: о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. и о обращении взыскания на денежные средства должника. Постановлением Врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Г.Е, от 09 февраля 2023 г. в удовлетворении вышеуказанной жалобы было отказано. Кроме того, ей было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. 10 февраля 2023 г. ФИО1 через портал единых государственных услуг направила в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю сообщение о новом месте своего проживания, так как по адресу указанному в судебном приказе №...... от 18 апреля 2022 г., она больше не проживает, а также ходатайство о приостановлении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г., в связи с обжалованием постановления о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в судебных инстанциях. Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 14 февраля 2023 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 о приостановлении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. было отказано, в связи с тем, что обстоятельства на которые ссылалась ФИО1 признаны необоснованными, исполнительное производство окончено. Определением мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 10 февраля 2023 г., судебный приказ №...... от 18 апреля 2022 г. о взыскании с ФИО1 в пользу АО «......» суммы задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, был отменен. 13 февраля 2023 г. ФИО1 обратилась в Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с жалобой на действия ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г., при этом приложив определение мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 10 февраля 2023 г. об отмене судебного приказа №...... от 18 апреля 2022 г. Постановлением начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 от 22 февраля 2023 г. в удовлетворении жалобы ФИО1 на действия ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. было отказано. 10 февраля 2023 г. ФИО1 получила пенсию в неполном размере и сразу обратилась в Пенсионный фонд РФ, где ей было разъяснено, что удержание было произведено по исполнительному производству №...... в размере 500 рублей и по исполнительному производству №...... в размере 6 852 рубля 37 копеек. О существовании исполнительного производства №...... в отношении нее, она не знала, так как информация об этом исполнительном производстве в открытых источниках отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2 поддержал доводы указанные в административном исковом заявлении, просил признать незаконным постановление Врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Г.Е. от 09 февраля 2023 г. об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 08 февраля 2023 г. на действия ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 по факту вынесенных в отношении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 14 февраля 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г.; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 14 февраля 2023 г. об окончании исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. на основании пункта 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возобновить исполнительное производство №...... от 25 января 2023 г. в отношении должника ФИО1 Производство по административному делу в части административных исковых требований ФИО1 о возврате ей незаконно удержанных денежных средств по исполнительному производству №...... от 25 января 2023 г. в размере 115 884 рубля 03 копейки; признания незаконными исполнительные действия по исполнительному производству №...... по взысканию денежных средств в размере 500 рублей; обязании Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю вернуть ФИО1 незаконно удержанные по исполнительному производству №...... денежные средства в размере 500 рублей просил прекратить в связи с отказом административного истца от данной части административных исковых требований.

В части заявленных административным истцом ФИО1 административных исковых требований о возврате ей незаконно удержанных денежных средств по исполнительному производству №...... от 25 января 2023 г. в размере 115 884 рубля 03 копейки; признания незаконными исполнительные действия по исполнительному производству №...... по взысканию денежных средств в размере 500 рублей; обязании Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю вернуть ФИО1 незаконно удержанные по исполнительному производству №...... денежные средства в размере 500 рублей судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в этой части, в связи с отказом административного истца от данной части административных исковых требований.

Представители административных ответчиков Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо ведущий судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях на административное исковое заявление от 19 апреля 2023 г., ведущий судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме, по основаниям указанных в данных возражениях.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 18 апреля 2022 г. мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края был вынесен судебный приказ №...... о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «......» задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в размере 109 01 рубль 66 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

25 января 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 18 апреля 2022 г. было возбуждено исполнительное производство №.......

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 года N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату; по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).

Суд находит обоснованными доводы административного истца ФИО1 о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. было направлено в адрес должника с нарушением срока, установленного частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Данный факт нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Из материалов исполнительного производства установлено, что с целью установления имущественного положения должника ФИО1, а также в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ведущим судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 были направлены запросы в орган, осуществляющие государственную регистрацию права, и финансово-кредитные организации.

Согласно ответам, полученным из финансово-кредитных организаций, установлено наличие расчетных счетов, принадлежащих должнику ФИО1

В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

08 февраля 2023 г. ведущий судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 направил в финансово-кредитные организации (АО «......», АО «......») постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

08 февраля 2023 г. на депозитный счет Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступили денежные средства в размере 109 031 рубль 66 копеек, взысканные с расчетного счета должника ФИО1 в АО «......», что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...... от 25 января 2023 г. по состоянию на 04 апреля 2023 г.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В судебном заседании установлено, что 08 февраля 2023 г. ФИО1 через портал единых государственных услуг обратилась к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с жалобой в порядке подчиненности на действия ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 по факту вынесенных в отношении нее постановления о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. При этом указала, что она не знала о вынесенном в отношении нее судебного приказа, не получала никаких постановлений ни о возбуждении исполнительного производства, ни о наложении взыскания на ее сбережения. Ее права были нарушены судебным приставом-исполнителем, который не поставив ее в известность, возбудив исполнительное производство 25 января 2023 г. и уже 08 февраля 2023 г. списал денежные средства, лишив ее права на обжалование незаконных действий. Кроме того, просила приостановить исполнительное производство, до решения вопроса в судебных инстанциях.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Постановлением Врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Г.Е. от 09 февраля 2023 г. в удовлетворении вышеуказанной жалобы было отказано, поскольку действия ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 по факту вынесения в отношении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника признаны правомерными.

Вышеуказанное постановление было направлено должнику ФИО1 посредством СЭД в личный кабинет на портале Госуслуг.

Кроме того в судебном заседании установлено, что в связи с тем, что ФИО1 в своей жалобе от 08 февраля 2023 г. указывала на факт неполучения ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г., Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в адрес ФИО1 была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г.

10 февраля 2023 г. ФИО1 через портал единых государственных услуг направила в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю сообщение о новом месте своего проживания, так как по адресу указанному в постановлении о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. она больше не проживает, а также ходатайство о приостановлении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г., в связи с обжалованием постановления о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в судебных инстанциях.

Определением мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 10 февраля 2023 г., на основании возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа №...... от 18 апреля 2022 г., судебный приказ №...... от 18 апреля 2022 г. был отменен.

Из пояснений представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании следует, что определение мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 10 февраля 2023 г. об отмене судебного приказа №...... от 18 апреля 2022 г. было получено ФИО1 только13 февраля 2023 г.

13 февраля 2023 г. ФИО1 через портал единых государственных услуг направила в Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю жалобу на действия ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г., при этом приложив определение мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 10 февраля 2023 г. об отмене судебного приказа №...... от 18 апреля 2022 г.

В судебном заседании установлено, что 13 февраля 2023 г. взысканные с должника ФИО1 денежные средства зачислены на расчетный счет взыскателя, что подтверждается платежным поручением №44710 от 09 февраля 2023 г.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 14 февраля 2023 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 от 10 февраля 2023 г. о приостановлении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. было отказано, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьями 39, 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

14 февраля 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. на основании пункта 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 от 22 февраля 2023 г. в удовлетворении жалобы ФИО1 от 13 февраля 2023 г. на действия ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. было отказано, при этом было разъяснено, что в случае отмены судебного приказа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, должнику следует обратиться в суд с заявлением о повороте исполнения решения суда.

В судебном заседании установлено, что 14 марта 2023 г. на депозитный счет Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступили денежные средства в размере 6 852 рубля 37 копеек, удержанные из пенсии должника.

20 марта 2023 г. взысканные денежные средства в размере 6 852 рубля 37 копеек зачислены на расчетный счет должника в АО «......».

Данный факт подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...... от 25 января 2023 г. по состоянию на 04 апреля 2023 г.

Административный истец ФИО1 считает, что вынесенные в рамках исполнительного производства постановления нарушают права и ее законные интересы, поскольку удержаны значительные денежные средства без законных на то оснований, и в размере значительно большем, чем задолженность, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, относится к мерам принудительного исполнения (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом меры принудительного исполнения применяются только после истечения такого срока (часть 12 статьи 30, часть 2 статьи 68).

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 октября 2018 года N 2623-О, приведенные выше положения Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направлены на правильное и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений и не предполагают произвольного их применения судебными приставами-исполнителями.

Следовательно, оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Однако сведений о том, что на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в АО «......» - 08 февраля 2023 г., ведущий судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 обладал надлежащими доказательствами извещения ФИО1 о вынесенном в отношении нее постановлении о возбуждении исполнительного производства и установленном пятидневном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Таким образом, данных для принятия мер по принудительному взысканию денежных средств в размере 109 031 рубль 66 копеек в рамках исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. у ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в данном случае не имелось.

Согласно подпункту 4 части 2 статьи 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства.

Содержание указанной нормы права свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель рассматривает вопрос о прекращении исполнительного производства только на основании соответствующего заявления стороны исполнительного производства.

Должник, выступая в качестве стороны исполнительного производства в силу части 4 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", наделен правом обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства, в том числе по основаниям, указанным в п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве. К указанному заявлению следует приложить надлежащим образом заверенную копию суда об отмене ранее выданного судебного приказа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что судебный приказ №...... от 18 апреля 2022 г. был отменен 10 февраля 2023 г., то есть до фактического исполнения требований исполнительного документа (момент зачисления денежных средств на расчетный счет взыскателя (13 февраля 2023 г.).

Материалами дела установлено, что в течение исполнительного производства ФИО1 неоднократно обращалась в службу судебных приставов с заявлениями (жалобами) о приостановлении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г.: в заявлении от 08 февраля 2023 г. (просила приостановить исполнительное производство до решения вопроса в судебных инстанциях); в сообщении от 10 февраля 2023 г. (просила приостановить исполнительное производство до рассмотрения ее жалоб в судебных инстанциях); в жалобе от 13 февраля 2023 г. (просила приостановить исполнительное производство и вернуть удержанные денежные средства, в связи с отменой судебного приказа).

Однако службой судебных приставов было отказано в приостановлении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г.

Учитывая, что на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, ведущий судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 не обладал надлежащими доказательствами извещения ФИО1 о вынесенном в отношении нее постановлении о возбуждении исполнительного производства и установленном пятидневном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также, что судебный приказ был отменен до фактического исполнения требований исполнительного документа, суд приходит, что списание денежных средств в рамках исполнительного производства осуществлено в нарушение норм Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Применительно к указанному правовому регулированию суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии необходимой совокупности условий для признания незаконными постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г., в рамках которых осуществлено удержание денежных средств ФИО1 в размере 109 031 рубль 66 копеек.

На основании вышеизложенного, суд считает, что необходим признать незаконным постановление Врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Г.Е. от 09 февраля 2023 г. об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 08 февраля 2023 г. на действия ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 по факту вынесенных в отношении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 14 февраля 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г.; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 14 февраля 2023 г. об окончании исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. на основании пункта 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возобновить исполнительное производство №...... от 25 января 2023 г. в отношении должника ФИО1

Таким образом, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 является законным обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным постановление Врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Г.Е. от 09 февраля 2023 г. об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 08 февраля 2023 г. на действия ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 по факту вынесенных в отношении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 14 февраля 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г..

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 14 февраля 2023 г. об окончании исполнительного производства №...... от 25 января 2023 г. на основании пункта 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе;

Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возобновить исполнительное производство №...... от 25 января 2023 г. в отношении должника ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2023 г.

23RS0032-01-2023-000540-06