Дело № 2-5435/2022

Изготовлено 06.12.2022

УИД 51RS0001-01-2022-006325-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по Мурманской области) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого ей также было отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

По сообщению ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, из подсчета стажа в льготном исчислении исключен период ухода за ребенком до полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в МПКП «Силуэт» г. Мурманск, так как льготное исчисление предусмотрено только для периодов работы в районах Крайнего Севера, а не для какой-либо иной деятельности.

Полагая решение незаконным, просит суд признать незаконным решение ОПФР по Мурманской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОПФР по Мурманской области засчитать период ухода за ребенком до полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в льготном исчислении как один год за полтора года; обязать ОПФР по Мурманской области назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ОПФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, приводила доводы об отсутствии оснований в установлении истцу пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера - 18 лет 02 месяца 06 дней при требуемом, не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 10 месяцев 01 день при требуемом не менее 10 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21,292 при требуемом не менее 23,4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера -19 лет 00 месяцев 12 дней, при требуемом, не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 10 месяцев 00 дней, при требуемом не менее 10 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 24,222, при требуемом не менее 23,4.

По сообщению ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком до полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в МПКП «Силуэт» г. Мурманск засчитан в страховой стаж в календарном исчислении, а не в льготном исчислении (год за полтора года), т.к. льготное исчисление предусмотрено только для периодов работы в районах Крайнего Севера, а не для какой-либо иной деятельности.

Между тем, суд не может согласиться с указанными доводами, в силу следующего.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии с пунктом 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 375/24-11 от 29.11.1989, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так как отпуск по уходу за ребенком предоставлялся истцу до ДД.ММ.ГГГГ, когда она занимала должность в учреждении, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, суд находит обоснованными требования истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в льготном исчислении как один год за полтора года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанного спорного периодов в специальный стаж, и наличия у истца необходимой величины ИПК, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО1 (<данные изъяты>) в страховой стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяц период ухода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.11.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова