...

УИД 89RS0005-01-2023-001360-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Стенниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1403/2023 по иску непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» о признании незаконным бездействия должностных лиц отделения судебных приставов по городу Ноябрьску управления Федеральной службы судебным приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу,

установил:

Административный истец НАО «Первое клиентское бюро» (далее – НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностных лиц ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО. В обоснование требований указал, что является взыскателем по возбужденному в отношении должника ФИО1 исполнительному производству № №. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда. Должник является получателем страховой пенсии по старости, однако удержанные из ее пенсии денежные средства взыскателю не поступают, постановление об обращении взыскания на пенсию отсутствует, контроль за территориальным органом пенсионного фонда не осуществляется; спектр действий по установлению имущества должника ограничен запросами в ГИБДД, ПФР, ФНС и банки на территории осуществления исполнительных действий, наличие у должника оружия, маломерных судов, специальной техники и недвижимого имущества не устанавливалось; запросы в ЗАГС с целью установления супруга и проверки зарегистрированного на его имя имущества не направлялись; выход по месту жительства должника не осуществлен, акты соответствующего содержания не составлены. Руководитель ОСП по г.Ноябрьску ФИО3, не осуществляя надлежащий контроль за действиями должностных лиц вверенного подразделения, также незаконно бездействует. Просил признать указанное выше бездействие незаконным и обязать ФИО2 совершить перечисленные в исковом заявлении действия.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены врио начальника ОСП по г.Ноябрьску ФИО4 и судебный пристав-исполнитель ФИО5

Участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в их отсутствие, стороной административного ответчика представлено исполнительное производство. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Судебные приказы относятся к числу судебных постановлений.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст.1, 2, 4-6 и 14 этого закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 судебного района Ноябрьского городского суда ЯНАО вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу НАО «ПКБ» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и ФИО1, за период со ДД.ММ.ГГГГ и расходов по уплате государственной пошлины в общем размере ...

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ поступил на исполнение в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО, на основании него судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № должником по которому является ФИО1, взыскателем – административный истец НАО «ПКБ», предмет взыскания – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере ...

К настоящему моменту решение в полном объеме не исполнено.

Ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предписывает исполнение судебным приставом-исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 того же Федерального закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в январе (включая день возбуждения исполнительного производства) и ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ФИО5 были направлены запросы в различные государственные органы, в том числе в УВМ и ГИБДД МВД России, Росреестр (о зарегистрированном на имя должника недвижимом имуществе и транспорте, выданном ей паспорте, месте её регистрации), в Федеральную налоговую службу и Пенсионный фонд РФ (об источниках дохода, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, присвоенном ей СНИЛС), банки (о наличии у должника банковских счетов), операторам сотовой связи (о пользовании должника их услугами).

В результате установлено, что транспортные средства за должником не зарегистрированы, недвижимого имущества у нее нет, однако имеются счета в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», на которые постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое было возвращено без исполнения в связи с невозможностью идентификации должника.

ДД.ММ.ГГГГ состоялся выход по указанному в судебном приказе месту жительства должника (<адрес>), который не принес положительного результата – дом оказался снесенным.

Запросы в ЗАГС направлялись судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, на них ДД.ММ.ГГГГ получены ответы об отсутствии сведений о должнике.

В период временного отсутствия ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ) исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя ФИО2

На запрос судебного пристава-исполнителя о регистрации должника ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по г.Ноябрьску представлена информация о снятии должника с регистрационного учета по причине ее смерти.

Лишь после этого в ОСП по г.Ноябрьску отделом ЗАГС по г.Ноябрьску представлены сведения о наличии актовой записи об имевшей место ДД.ММ.ГГГГ смерти должника.

Согласно информации, полученной из ОМВД России по г.Ноябрьску на основании запроса суда, ФИО1 действительно снята с регистрационного учета по указанному в судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Согласно актовой записи о смерти № составленной специализированным отделом ЗАГС Красноармейского района управления ЗАГС Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 обратилась к мировому судье с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника, о чем свидетельствует соответствующий входящий штамп канцелярии мирового суда. Возможности обратиться с таким заявлением в более ранний период у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку сведения о смерти должника уполномоченными органами ему не представлялись.

Вступившим в законную силу определением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № прекращено в связи со смертью должника с указанием на смерть должника задолго до принятия судебного акта о взыскании долга.

Совокупность установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств не позволяет полагать, что уполномоченным должностным лицом в целях исполнения решения суда не были предприняты все необходимые меры. При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, поскольку в конкретном рассматриваемом случае неисполнение было вызвано не бездействием судебного пристава-исполнителя, а смертью должника.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17 ноября 2015 года № 50).

Однако таких обстоятельств по делу не установлено. Напротив, судебным приставом-исполнителем выполнены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, что привело к частичному исполнению, хотя перечисленная сумма явно незначительна.

Закон об исполнительном производстве предусматривает самостоятельность судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в выборе мер по обеспечению принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Ряд указанных в просительной части административного иска действий судебным приставом-исполнителем выполнен – меры к отысканию источника дохода должника предприняты, запросы в ЗАГС и Росреестр направлены, выход по известному адресу должника осуществлен, вся информация истребована не по территории исполнения, а по Российской Федерации.

Ввиду смерти должника задолго до вынесения судебного приказа применение иных указанных в исковом заявлении мер нецелесообразно. Согласно данным сервиса https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/ наследственное дело после смерти ФИО1 не открывалось.

Оснований полагать, что руководителем ОСП по г.Ноябрьску (в спорный период указанные функции поочередно осуществляли ФИО3 и ФИО4) было допущено отсутствие контроля за действиями судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО5, ненадлежащим образом было организовано делопроизводство, не контролировалось исполнение правил документирования и документооборота в ОСП, и это привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, у суда не имеется. С жалобами на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей к вышестоящим по отношению к ним должностным лицам НАО «ПКБ» не обращалось.

В установленных обстоятельствах основания для удовлетворения требований административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

непубличному акционерному обществу «Первое клиентское бюро» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия должностных лиц отделения судебных приставов по городу Ноябрьску управления Федеральной службы судебным приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-1403/2023.