К делу №2-528/2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокубанск
29 июня 2023 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Пиронкова К.И.,
при секретаре Гутник Т.М.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Новокубанского городского поселения о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО2 просит признать за ним право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 95,3 кв. м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости № . . . расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № . . ., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>, а также указать в решении суда, что оно является основанием для изменений, постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности объекта по вышеуказанному адресу.
Свои исковые требования мотивирует тем, что ему предоставлен на праве владения и пользования земельный участок с видом разрешенного использования – торговые павильоны и магазины, с кадастровым номером № . . ., расположенный по вышеуказанному адресу. На праве аренды истец пользуется данным земельным участком. 11.12.2019 года он получил разрешение у ответчика на строительство нежилого здания. На данном земельном участке ФИО2 с соблюдением целевого назначения и за счет своих средств осуществил строительство нежилого здания – магазина. После завершения строительства, истец подал ответчику заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получил отказ.
В судебное заседание истец не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Ответчица представителя в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 27.02.2023 года земельный участок, расположенный по адресу: г. Новокубанск, <адрес> находился в аренде у ответчика по 04.08.2022 года. Земельный участок находится на землях населенных пунктов и предназначен для торговых павильонов и магазинов. Истцу же принадлежит здание, расположенное на данном земельном участке. Право собственности зарегистрировано 22.06.2020 года.
11 декабря 2019 года истцу ответчиком было выдано разрешение на строительство данного здания (л. д. 18-19). Действие разрешения установлено до 11.12.2020 года.
Как следует из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером 03.10.2022 года (л. д. 84-88), здание магазина на данном земельном участке истцом выстроено.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Следовательно, истец нарушил сроки, установленные разрешением на строительство и окончил строительство лишь в 2022 году.
Таким образом, данный магазин имеет признаки самовольной постройки.
Однако, как следует из заключения кадастрового инженера, параметры расположения здания в границах земельного участка соответствуют существующим правилам землепользования и застройки Новокубанского городского поселения и принятым градостроительным регламентам.
20 октября 2022 года ответчиком истцу был выдан отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания, на основании п. 1, 4 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, а так же в силу отсутствия документов, указанных в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, несоответствия параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации. (л. д. 89).
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
В соответствии с договором аренды от 04.08.2020 года, данный земельный участок предназначен для торговых павильонов и магазинов.
Как следует из п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указывается выше, истец со всеми необходимыми документами обращался в администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получил отказ.
Как видно из заключения эксперта о строительно-технической экспертизе спорного объекта недвижимости от 24.05.2023 года, конфигурация здания, состав помещений и размещение рассматриваемого здания на земельном участке соответствуют разрешительным документам. В данный момент здание соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарным требованиям и Правилам землепользования и застройки Новокубанского городского поселения Новокубанского района, установленных для нежилых помещений, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает права и охраняемые законом интересы других лиц (л. д. 133-145).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания за истцом права собственности на возведенное нежилое здание, так как оно было возведено в период действия договора аренды.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт № . . .) право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 95,3 кв. метра, год завершения строительства 2022, материал стен здания - смешанные, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости - № . . ., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № . . . по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>.
Данное решение суда является основанием для изменения, постановки на кадастровый учет, государственной регистрации права собственности объекта недвижимости со следующими характеристиками: нежилое здание - магазин, общей площадью 95,3 кв. метра, год завершения строительства 2022, материал стен здания - смешанные, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости - № . . ., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № . . . по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 5 июля 2023 года.
Судья: ________________