Решение по делу № 2-719/2025 от 11.07.2025 | Лабинский городской суд (Краснодарский край)

Дело № 2-719/2025 23RS0027-01-2025-001029-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 09 июля 2025 года Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чимирис Н.М.,

при секретаре Карижском Д.Н.,

с участием: прокурора - ст.помощника Лабинского межрайонного прокурора

Богдановой К.П., представителя муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Олимп» МО Лабинский район - ФИО1, представителя Управления физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район - ФИО2, представителя администрации МО Лабинский район - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования спортивная школа «Олимп» МО Лабинский район, Управлению физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район, администрации МО Лабинский район об устранении выявленных нарушений действующего законодательства,

установил:

Лабинский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Лабинский городской суд Краснодарского края с иском к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования спортивная школа «Олимп» МО Лабинский район, Управлению физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район, администрации МО Лабинский район об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

В обоснование заявленных требований указано, что положениями Устава СШ «Олимп», утвержденного постановлением администрации МО Лабинский район № 226 от 14.03.2024 предусмотрено, что целью бюджетного учреждения является реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки на следующих этапах подготовки: начальной подготовки, учебно-тренировочном (этапе спортивной специализации), этап совершенствовании спортивного мастерства, этап высшего спортивного мастерства.

Из письма СШ «Олимп» от 22.05.2025 № 228 следует, что в учреждении реализуются такие виды спорта, как «бадминтон», «баскетбол», «волейбол», «гандбол», «танцевальный спорт».

Одним из требований к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки по видам спорта бадминтон, баскетбол, волейбол, гандбол, танцевальный спорт, предусмотренных приказами Минспорта России-

-Приказ Минспорта России от 31.10.2022 № 880 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «бадминтон» (п.14);

-от 16.11.2022 № 1006 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «баскетбол» (п. 14);

-от 15.11.2022 № 987 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «волейбол» (п. 14);

-от 02.11.2022 № 902 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «гандбол» (п. 14;

- от 09.11.2022 № 961 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «танцевальный спорт» (п. 14), - является наличие медицинского пункта.

В силу требований ст. 40 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, для осуществления медицинской деятельности требуется наличие лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения на данный объект (в данном случае - на медицинский пункт).

Приказом Минздрава России от 23.10.2020 № 1144н утвержден порядок организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе, при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях.

Как установлено прокурорской проверкой, СШ «Олимп» имеет лицензию № Л035-01218-23/00670636 от 15.08.2023 на дополнительное образование детей и взрослых.

По состоянию на 18.02.2025, в учреждении проходит спортивное обучение 513 несовершеннолетних лиц (на 26.05.2025 - 513 детей).

При этом, в нарушение вышеуказанных норм законов, СШ «Олимп» не приняты меры к созданию в учреждении, расположенном по адресу: <...>, медицинского пункта, оснащенного необходимым медицинским оборудованием и изделиями, что влечет нарушение прав обучающихся на охрану здоровья и невозможность оказания им, в случае необходимост, медицинской помощи.

В целях устранения выявленных нарушений, межрайонной прокуратурой в адрес МАУ дополнительного образования спортивная школа «Олимп» 19.02.2025 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.

Из ответа на представление МАУ дополнительного образования спортивная школа «Олимп» от 20.03.2025 за № 139 следует, что создание медицинского пункта, оснащенного необходимым медицинским оборудованием и изделиями, невозможно, в связи с отсутствием необходимого объема финансирования.

Из Устава МАУ ДО Спортивная школа «Олимп», утвержденного постановлением администрации МО Лабинский район № 226 от 14.03.2024 следует, что учредителем и собственником имущества учреждения, является администрация МО Лабинский район.

Бюджетное учреждение находится в ведении Управления физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район (уполномоченный орган). Функции учредителя учреждения осуществляет уполномоченный орган. Функции собственника учреждения осуществляет Управление имущественных отношений администрации МО Лабинский район и уполномоченный орган.

Соответственно, учитывая требования Федерального закона № 131-ФЗ, администрация МО Лабинский район, является исполнительно-распорядительным органом, обладающим полномочиями по финансированию муниципальных образовательных и спортивных учреждений, реализуемыми через отраслевой орган - Управление физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район, являющийся главным распорядителем средств бюджета Лабинского района для подведомственных муниципальных спортивных учреждений, в том числе, МАУ Спортивная школа «Олимп».

Поскольку отсутствие соответствующего финансирования не может являться основанием для освобождения СШ «Олимп» от выполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению наличия медицинского пункта на объекте спорта, получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения объекта спорта, используемых для реализации программ спортивной подготовки, и медицинское обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, прокурор обратился с настоящим иском об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних в силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а также ст. 45 ГПК РФ, просит суд:

- обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования спортивная школа «Олимп» (ИНН <***>), обеспечить в учреждении, расположенном по адресу: <...>, наличие медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от 23.10.2020 № 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе, при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях"- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

- обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования спортивная школа «Олимп» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения объекта спорта: <...>, в течение 6 месяцев со дня обеспечения наличия медицинского пункта в учреждении, расположенном по адресу: <...>, оснащенного и обустроенного в соответствии с приказом Минздрава России от 23.10.2020 № 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях";

- возложить обязанность на администрацию МО Лабинский район, Управление по физической культуре и спорту администрации МО Лабинский район обеспечить финансирование Муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Олимп» на осуществление мероприятий по обеспечению наличия в учреждении, расположенном по адресу: <...>, медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от 23.10.2020 № 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях"- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор – старший помощник Лабинского межрайонного прокурора Богданова К.П. поддержала исковые требования, просит их удовлетворить в полном объеме, пояснила суду об обстоятельствах дела аналогично изложенному в иске прокурора.

Представитель ответчика муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Олимп» МО Лабинский район по доверенности - ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Пояснил суду, что в настоящее время при отсутствии медпункта первую помощь в случае необходимости могут оказать тренеры. С Лабинской ЦРБ у них заключён договор № 37-Ю об оказании медицинской помощи обучающимся в МАУ ДО СШ «Олимп» МО Лабинский район. Однако, указанным учреждением оказывается необходимая медицинская помощь только при проведении краевых соревнований и оплачивается федерацией того вида спорта, по которому проводятся соревнования. Имеющийся в МАУ ДО СШ «Олимп» медицинский кабинет частично оснащен медицинским оборудованием, однако, не в том объеме как того требует действующее законодательство. С учетом изложенного, в полном объеме согласен с заявленными прокурором требованиями.

Представитель ответчика Управления физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район, по доверенности - ФИО2 исковые требования прокурора не признал, пояснил суду, что Управление является распорядителем финансовых средств на нужды подведомственных учреждений в случае выделения на эти цели бюджетных средств. Считает, что в МАУ ДО СШ «Олимп» не должно быть медицинского пункта, поскольку у них с Лабинской ЦРБ заключен договор № 1123 –ю, предметом которого является оказание первичной медицинской помощи несовершеннолетним в период их обучения и воспитания в МАУ ДО СШ «Олимп», реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки. Просил отказать в удовлетворении заявленных прокурором требований.

Представитель ответчика администрации МО Лабинский район Краснодарского края ФИО3 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения /том 2, л.д. 36-40/, согласно которым, указанный прокурором в иске срок 9 месяцев на исполнение требований с момента вступления решения в законную силу, является неисполнимым. Прокурором не проведена оценка необходимых бюджетных расходов на указанные в иске цели, сам иск не согласован с прокуратурой Краснодарского края. Также указано на то, что согласно ч. 3 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года оказание первой помощи обучающимся в образовательной организации может осуществляться как в самой образовательной организации, так и в медицинской организации в случаях, установленных органами государственной власти субъекта. Приказом министерства Краснодарского края от 16.08.2017 ода № 3794 установлено, что оказание в помещении медицинской организации первой медицинской помощи обучающимся осуществляется в случае наличия договора, заключенного с медицинской организацией. Между МАУ ДО СШ «Олимп» и ГБУЗ «Лабинская ЦРБ» заключен соответствующий договор от 26.05.2025 года № 112-ю. Таким образом, МАУ ДО СШ «Олимп» выполнило условие по соблюдению правил оказания первой медико-санитарной помощи обучающимся, получило на ведение деятельности соответствующую лицензию.

Представитель третьего лица – Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил принять решение в соответствии с законом /том 2, л.д. 80-81/.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Лабинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" - физкультурно-спортивные организации участвуют в развитии видов спорта, в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе, оказывают физкультурно-оздоровительные услуги, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также, иным образом содействуют этим лицам в достижении высоких спортивных результатов.

Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг и правила их оказания утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Уставу СШ «Олимп», утвержденному постановлением администрации МО Лабинский район № 226 от 14.03.2024 предусмотрено, что целью бюджетного учреждения, является реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки на следующих этапах подготовки: начальной подготовки, учебно-тренировочном (этапе спортивной специализации), этап совершенствовании спортивного мастерства, этап высшего спортивного мастерства /том 1, л.д. 39-65/.

Из письма СШ «Олимп» от 22.05.2025 № 228 следует, что в учреждении реализуются такие виды спорта, как «бадминтон», «баскетбол», «волейбол», «гандбол», «танцевальный спорт» /том 1, л.д. 38/.

Приказом Минздрава России от 23 октября 2020 года N 1144н, утвержден порядок организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе, при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях (далее - Порядок).

Согласно п. 7 Порядка - первичная медико-санитарная помощь оказывается непосредственно в месте проведения мероприятий, в медицинских пунктах объекта спорта (для спортсменов, для зрителей (при наличии)), в структурных подразделениях по спортивной медицине (кабинет, отделение) медицинской организации, в медицинской организации по профилю спортивной медицины (врачебно-физкультурный диспансер, центр спортивной медицины и другие) и включает:

-первичную доврачебную медико-санитарную помощь;

-первичную врачебную медико-санитарную помощь;

-первичную специализированную медико-санитарную помощь.

Согласно Положению об организации деятельности медицинского пункта объекта спорта, являющегося приложением № 11 к Порядку, медицинский пункт объекта спорта организуется на объектах спорта, спортивных сооружениях, в местах проведения тренировочных мероприятий и спортивных соревнований.

В медпункте оказывается первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной формах спортсменам и специалистам, работающим со спортсменами, организаторам, зрителям, персоналу спортивных сооружений и другим лицам, находящимся на объекте спорта, в том числе, на этапах медицинской эвакуации до прибытия машины скорой медицинской помощи.

Кроме того, одним из требований к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки по видам спорта бадминтон, баскетбол, волейбол, гандбол, танцевальный спорт, предусмотренных приказами Минспорта России Приказ Минспорта России от 31.10.2022 № 880 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «бадминтон» (п.14), от 16.11.2022 № 1006 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «баскетбол» (п. 14), от 15.11.2022 № 987 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «волейбол» (п. 14), от 02.11.2022 № 902 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «гандбол» (п. 14), от 09.11.2022 № 961 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «танцевальный спорт» (п. 14), - является наличие медицинского пункта.

Требованиями п. 6.1.9 СанПиН 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также, условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ, или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года N 44, предусмотрено, что здания объектов спорта, оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми, должен быть организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.

В силу требований ст. 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 46 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства РФ от 01 июня 2021 года N 852, для осуществления медицинской деятельности, требуется наличие лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения на данный объект (в данном случае - на медицинский пункт).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом, или индивидуальным предпринимателем, конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Соответственно, медицинская деятельность в медицинском пункте в МАУ дополнительного образования спортивная школа «Олимп», должна осуществляться на основании лицензии.

Согласно представленному в материалах дела техническому паспорту объекта МАУ ДО СШ «Олимп» МО Лабинский район, в знании спортшколы медицинский пункт не оборудован /л.д.18-37/, что не оспорено сторонами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в нарушение вышеуказанных норм закона, СШ «Олимп» не приняты меры к созданию в учреждении, расположенном по адресу: <...>, медицинского пункта, оснащенного необходимым медицинским оборудованием и изделиями, что влечет нарушение прав обучающихся на охрану здоровья и невозможность оказания им, в случае необходимости, медицинской помощи.

Относительно требований иска о возложении обязанности по обеспечению наличия медпункта в спортшколе, суд исходит из следующего.

Так, межрайонной прокуратурой в адрес МАУ ДО СШ «Олимп» 19.02.2025 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних /том 1, л.д. 10-13/.

На представление прокурора, руководство МАУ ДО СШ «Олимп» направило ответ от 20.03.2025 за № 139 о том, что при доведении необходимого финансирования, данное нарушение будет устранено /том 1, л.д. 14/.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 –ФЗ, к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131 –ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, осуществляют финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Уставом МО Лабинский район предусмотрено, что к вопросам местного значения МО Лабинский район, относится, в том числе, вопрос обеспечения условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий.

В целях решения вопросов местного значения, орган местного самоуправления МО Лабинский район обладает, в том числе, полномочием создания муниципальных предприятий, муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (ст. 8,10 Устава).

Согласно действующему Положению об Управлении физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район № 409/63 от 28.08.2019 (далее - Положение), определены основные функции, права и обязанности Управления /том 1, л.д. 68-78/.

Так, согласно Положению, Управление физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район, осуществляет, в том числе: общее руководство спортивными школами; утверждает бюджетные сметы для подведомственных учреждений; осуществляет согласование плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных и автономных учреждений; организовывает медицинское обеспечение официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий; участвует в подготовке проекта бюджета муниципального образования в части расходов в области физической культуры и спорта с учетом подведомственной сети учреждений (п.п. 3.1., 3.14., 3.17., 3.28., 4.1. Положения, соответственно).

Учитывая требования Федерального закона № 131-ФЗ, администрация МО Лабинский район, является исполнительно-распорядительным органом, обладающим полномочиями по финансированию муниципальных образовательных и спортивных учреждений, реализуемыми через отраслевой орган - Управление физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район, являющегося главным распорядителем средств бюджета Лабинского района для подведомственных муниципальных спортивных учреждений, в том числе, МАУ Спортивная школа «Олимп».

Доводы представителя ответчика администрации МО Лабинский район Краснодарского края по доверенности - ФИО3 о том, что указанный прокурором в иске срок 9 месяцев на исполнение его требований является неисполнимым - суд не принимает, поскольку, в иске указан срок на исполнение требований - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы представителя ответчика администрации МО Лабинский район Краснодарского края по доверенности - ФИО3 о том, что иск не согласован с прокуратурой Краснодарского края - суд также не принимает, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доводы представителя ответчика администрации МО Лабинский район Краснодарского края по доверенности - ФИО3 о том, что прокурором не проведена оценка необходимых бюджетных расходов на указанные в иске цели - суд не принимает, поскольку, настоящий иск подан мотивированно, в целях устранения допущенных ответчиками нарушений прав и законных интересов граждан фактом отсутствия медпункта в спортшколе.

Оценка необходимых бюджетных расходов на указанные в иске цели, как и предполагаемая «дороговизна» процедуры лицензирования и организации медпункта, не умаляет права лиц, обучающихся в спортшколе, на охрану здоровья и получение своевременной помощи в медпункте учреждения.

Кроме того, оценка бюджетных расходов, необходимых на указанные в иске цели (организация лицензированного медпункта), имела бы существенное значение при разрешении спора о взыскании денежных средств на указанные цели, однако, в настоящем иске требования о взыскании денежных средств на организацию лицензированного медпункта ни одной из сторон не заявлено.

Доводы представителя ответчика администрации МО Лабинский район Краснодарского края по доверенности - ФИО3 о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года, а также, Приказом Министерства Краснодарского края от 16.08.2017 года № 3794 - МАУ ДО СШ «Олимп» выполнило условие по соблюдению правил оказания первой медико-санитарной помощи обучающимся, заключив с ГБУЗ «Лабинская ЦРБ» соответствующий договор от 26.05.2025 года № 112-ю /том 2, л.д. 74-77/. и получив на ведение деятельности соответствующую лицензию – суд не принимает, потому что как установлено судом, факьически, медицинская помощь ГБУЗ «Лабинская ЦРБ» оказывается спортивной школе исключительно при проведении краевых соревнований по заявке федерации того вида спорта, по которому проводятся соревнования. Однако, тренировочные процессы в спортивной школе проводятся ежедневно по игровым видам спорта – баскетбол, волейбол, гандбол, танцевальные кружки, которые являются травм опасными видами спорта.

Доводы представителя Управления физической культуры и спорта в той части, что тренера обучены в части оказания первичной медицинской помощи спортсменам, в случае необходимости, вызывают скорую помощь, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заваленных требований прокурора, поскольку данные доводы не согласуются с вышеуказанными нормами закона и нормативными актами.

На основании изложенного, поскольку у МАУ спортивная школа «Олимп» отсутствует необходимый объем финансирования мероприятий на создание в здании учреждения медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от 23 Л 0.2020 № 1144н, суд приходит к выводу, что обеспечение финансирования на вышеуказанные цели, в силу требований законов, а также, Уставных полномочий, должно быть осуществлено администрацией МО Лабинский район и Управлением по физической культуре и спорта администрации МО Лабинский район и, соответственно, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Ссылка представителя администрации МО Лабинский район и Управления по физической культуре спорту на отсутствие необходимого финансирования на указанные цели, также не может ставиться в зависимость от требований закона в рассматриваемом судом споре.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования спортивная школа «Олимп» МО Лабинский район, Управлению физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район, администрации МО Лабинский район об устранении выявленных нарушений действующего законодательства - удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования спортивная школа «Олимп» (ИНН <***>) обеспечить в помещении, расположенном по адресу: <...> наличие медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от 23.10.2020 года № 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях" - в течение 12 месяце со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования спортивная школа «Олимп» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения объекта спора: <...> - в течение шести месяцев со дня обеспечения наличия медицинского пункта в учреждении, расположенном по адресу: <...>, оснащенного и обустроенного в соответствии с Приказом Минздрава России от 23.10.2020 года № 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях".

Возложить обязанность на администрацию МО Лабинский район, Управление физической культуры и спорта администрации МО Лабинский район обеспечить финансирование Муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Олимп» на осуществление мероприятий по обеспечению наличия в учреждении, расположенном по адресу: <...>, медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от 23.10.2020 года № 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях"- в течение 12 месяцев со дня вступления ращения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.М.Чимирис

Решение в окончательной форме составлено 11 июля 2025 года.

Председательствующий Н.М.Чимирис