Дело № 2а- 322/2025
УИД 26RS0007-01-2025-000392-83
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
30 июня 2025 года село Курсавка
Резолютивная часть оглашена 30 июня 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года.
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе
председательствующего Манелова Д.Е.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Андроповского района Ставропольского края действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействие и обязании совершить определенные действия
установил:
и.о. прокурора обратился в суд с административным иском к администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействие администрации Андроповского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по приведению дорог в соответствие с требованиями технических норм, стандартов и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения и возложении обязанности в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории <адрес>, Андроповского муниципального округа.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращениям ФИО3 и ФИО4 о нарушениях требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки совместно с ОГИБДД ОМВД России «Андроповский» установлено, что администрацией округа в полном объеме не принимались меры к надлежащему состоянию автомобильных дорог округа. На <адрес> напротив <адрес>, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части имеется дефект в виде возвышения решетки дождеприемника по вертикали вверх от поверхности проезжей части, размеры которого превышают предельные размеры и составляют по высоте 4 см., при допустимом 1 см. На <адрес>, напротив строения <адрес>, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части имеется дефект в виде просадки решетки дождеприемника по вертикали вниз от поверхности проезжей части, размеры которого превышают предельные размеры и составляют по глубине 3,5 см, при допустимом 1 см. Причинами и условиями допущенных нарушений законодательства является ненадлежащее исполнение обязанностей ответственными за данное направление должностными лицами администрации Андроповского муниципального округа. Прокуратурой района 07 апреля 2025 года в адрес главы администрации Андроповского муниципального округа внесены представления об устранении вышеуказанных нарушений, однако выявленные нарушения закона фактически не устранены, что может повлечь дорожно-транспортное происшествие с участием неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в первую очередь несовершеннолетних, и, как следствие, причинение вреда жизни, здоровью, а также указанных лиц.
В этой связи просит суд удовлетворить иск и возложить на административного ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений.
В судебное заседание представители административного истца и ответчика не явились, о причинах неявки суд не уведомили. От представителя ответчика в суд поступило заявление в котором просил, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, в котором также пояснила, что администрация не признает требования прокуратуры в части бездействия администрации, т.к. администрацией округа в рамках содержания автомобильных дорог выполняется работа.. Администрация признает исковые требования в части необходимости устранения выявленных нарушений, но не согласна с расчетом срока исполнения вышеуказанных работ, в связи с тем, что бюджет на 2025 года утвержден, в том силе и по осуществлению дорожной деятельности, денежные средства распределен.
Исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1996 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Далее- 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1996 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве задач предусмотрены охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно п. 5, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожномхозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 6 ст. 13, п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.07.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.
Установлено, что на <адрес> напротив <адрес>, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части имеется дефект в виде возвышения решетки дождеприемника по вертикали вверх от поверхности проезжей части, размеры которого превышают предельные размеры и составляют по высоте 4 см., при допустимом 1 см. На <адрес>, напротив строения <адрес> в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части имеется дефект в виде просадки решетки дождеприемника по вертикали вниз от поверхности проезжей части, размеры которого превышают предельные размеры и составляют по глубине 3,5 см, при допустимом 1 см..
В целях устранения выявленных нарушений закона 07.04.2025 главе местной администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края внесено представление, вместе с тем указанные нарушения до настоящего времени не устранены.
Таким образом, администрация Андроповского муниципального округа Ставропольского края, будучи ответственной за содержание автомобильных дорог местного значения, неправомерно бездействует по устранению выявленных нарушений закона влияет на бесперебойное и безопасное движение транспортных средств, что может привести к созданию аварийных ситуаций на автомобильной дороге, дорожно-транспортным происшествиям и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения
При изложенных обстоятельствах административные исковые требования и.о. прокурора Андроповского района подлежат удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Андроповского района Старвопольского края, действующего в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга к администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Признать бездействие администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края, выразившееся непринятии мер по приведению дорог в соответствие с требованиями технических норм, стандартов и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения в селе Курсавка Андроповского муниципального округа и обязать в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения устранить нарушения:
- на <адрес> напротив <адрес>, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части имеется дефект в виде возвышения решетки дождеприемника по вертикали вверх от поверхности проезжей части, размеры которого превышают предельные размеры и составляют по высоте 4 см., при допустимом 1 см.
- на <адрес>, напротив строения <адрес>, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части имеется дефект в виде просадки решетки дождеприемника по вертикали вниз от поверхности проезжей части, размеры которого превышают предельные размеры и составляют по глубине 3,5 см, при допустимом 1 см.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Андроповский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья