Дело № 2а-2380/2025

УИД 69RS0040-02-2025-014476-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Озерных В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Твери Исаковой Т.А.,

представителя административного ответчика ФИО1 на основании ордера № 045312 от 22.09.2025 адвоката Румянцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному иску УМВД России по г. Твери к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Твери обратилось в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и следующие ограничения: явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; нахождение по месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Тверской области, без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный контроль.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 находясь под административным надзором, установленным решением Заволжского районного суда г. Твери от 31.01.2022, приговором Заволжского районного суда г. Твери от 19.12.2024 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

16.02.2025 дело административного надзора прекращено.

В связи с чем, административный истец обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Твери не явился, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился. ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному ФИО1 при освобождении из учреждения исполнения наказания 13.01.2025, и по всем известным адресам, однако судебная корреспонденция адресатом не получена. Согласно представленной представителем УМВД России по г. Твери информации по указанному при освобождении из учреждения исполнения наказания адресу ФИО1 никогда не проживал, установить его местонахождение и обеспечить явку в судебное заседание не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, назначенный судом в порядке ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), адвокат Румянцева А.А., действующая на основании ордера № 045312 от 22.09.2025, полагала, что основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора отсутствуют, поскольку в период отбывания наказания в виде лишения свободы он не признавался злостным нарушителем условий отбывания наказания. Просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Твери Исакова Т.А. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Поскольку явка в судебное заседание представителя УМВД России по г. Твери и лица, освобожденного из мест лишения свободы, обязательной не признавалась, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО1 на основании ордера адвоката Румянцеву А.А., исследовав материалы дела в полном объеме, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Порядок рассмотрения административных дел об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, кроме приведенного Федерального закона, регламентирован Главой 29 КАС РФ.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 29.05.2018 №1393-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Из материалов дела следует, что решением Заволжского районного суда г. Твери от 31.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года (л.д. 12-14).

Приговором Заволжского районного суда г. Твери от 19.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 19-22).

Освобожден 13.01.2025 по отбытию срока наказания (л.д. 24).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, то ФИО1, осужденный за совершение данного преступления, считается судимым 3 года, то есть судимость по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 19.12.2024 будет погашена, с учетом его освобождения 13.01.2025 из мест лишения свободы, 13.01.2028.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для установления административного надзора ФИО1, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре - на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вопреки доводам представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Румянцевой А.А. изложенные обстоятельства являются самостоятельным основанием для установления административного надзора.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 покинул свое постоянное место жительства. ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д. 19).

При установлении данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, с установлением в отношении него административного надзора с предусмотренными ст. 4 Закона об административном надзоре административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства либо место пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

Установление указанных административных ограничений отвечает целям административного надзора и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие в течение установленного судом срока административного надзора. Такое индивидуальное профилактическое воздействие, кроме того, направлено на защиту государственных и общественных интересов.

При установлении административных ограничений судом учтены характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, количество совершенных ФИО1 административных правонарушений.

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять вышеуказанные административные ограничения и обязанности, суду не представлено. Также не установлено и то, что назначенные административные ограничения могут несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи и другое.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Твери к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:

- явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства либо место пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.В. Кириллова

Мотивированное решение составлено 23.09.2025.