Дело № 2а-239/2023

УИД 62RS0031-01-2023-000224-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием прокурора – помощника прокурора Чучковского района Рязанской области Бирюковой К.О., при помощнике судьи Комаровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Чучковского района Рязанской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности оборудовать светофором пешеходный переход,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области по оборудованию светофором типа Т7 пешеходный переход, расположенный возле МОУ «Чучковская средняя школа» на ул. Новая р.п. Чучково Рязанской области, обязать администрацию МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области оборудовать пешеходный переход, расположенный около МОУ «Чучковская средняя школа» на ул. Новая р.п. Чучково Рязанской области, светофором типа Т7. Свои требования мотивирует тем, что обязанность по оборудованию светофором пешеходного перехода лежит на ответчике, неисполнение данной обязанности создает угрозу безопасности дорожного движения с участием детей.

Прокурор требование поддержал.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, возражений не представил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п.7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройст (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

В силу п.3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.5 ч.1 ст. 13 Устава муниципального образования - Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области(принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 02.05.2006 N 20) (ред. от 25.06.2019) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Устава муниципального образования - Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области местная администрация в Чучковском городском поселении не образуется, при этом полномочия местной администрации поселения исполняются администрацией Чучковского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что на участке автомобильной дороги, проходящей по ул. Новой р.п. Чучково Рязанской области вблизи МОУ «Чучковская средняя школа», имеется нерегулируемый пешеходный переход. Данный пешеходный переход не оборудован светофором Т7.

Обстоятельства дела подтверждаются актом проверки от 22.03.2023, фотографией.

Данные доказательства оценивается судом как относимые, допустимые, достоверные и достаточные для рассмотрения дела по существу.

Обстоятельства дела свидетельствуют о бездействии ответчика по оборудованию светофором пешеходного перехода. Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Согласно ст.187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с характером требований, учитывая принцип разумности в целях обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить срок исполнения решения 1 год со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области по оборудованию светофором пешеходного перехода, расположенный около МОУ «Чучковская средняя школа» на ул. Новой р.п. Чучково Рязанской области.

Обязать администрацию МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области оборудовать светофором Т7 пешеходный переход, расположенный около МОУ «Чучковская средняя школа» на ул. Новой р.п. Чучково Рязанской области.

Установить срок исполнения решения 1 год со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 17 апреля 2023 года.

Судья