Дело № 2-314/2023
УИД 51RS0016-01-2023-000193-31
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2023 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Сняткова А.В.
при секретаре Швецовой М.А.
с участием
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ..., в порядке приватизации, указав в обоснование, что в настоящее время она зарегистрирована и проживает по указанному адресу на основании договора социального найма №... от .... В приватизации другого жилого помещения не участвовала. По результатам рассмотрения обращения об оформлении договора на бесплатную передачу квартиры в собственность администрацией ... ей было отказано в связи с отсутствием сведений о месте регистрации более одного месяца за период с 07 сентября 1993 года по 6 октября 1995 года, а также с 6 октября 1995 года по 28 августа 1996 года. Просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ..., в порядке приватизации.
Определением судьи Кировского городского суда Мурманской области от 30 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (далее КУМС г. Кировска).
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражает против удовлетворения иска.
Представитель ответчика КУМС г. Кировска о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска при наличии законных оснований.
Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Статьями 1 и 2 Закона предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу статей 6, 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Основной принцип и условие приватизации жилых помещений закреплен в статье 11 Закона, согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 5 Постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Согласно пункту 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии с пунктом 2.8.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан (приватизация жилых помещений)», утвержденного постановлением администрации г. Кировска Мурманской области № 1027 от 12 июля 2013 года, в приватизации жилого помещения отказывается в случае, если отсутствуют сведения о регистрации заявителя по месту жительства в течение одного месяца и более (в случаях, если место проживания гражданина в течение указанного период времени не установлено судом).
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ... года рождения, является гражданином Российской Федерации.
На основании договора социального найма жилого помещения №... от ... истцу передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу ..., для постоянного проживания.
По указанному адресу ФИО2 зарегистрирована с 5 сентября 2014 года по настоящее время, что подтверждается справкой формы № 9 управляющей организации ООО «ПМ».
27 декабря 2022 года ФИО2 обратилась к Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области с заявлением об оформлении договора на бесплатную передачу квартиры, нанимателем которой является, в его собственность.
Письмом КУМС г. Кировска № 15-192 от 27 января 2023 года в приватизации жилого помещения истцу было отказано в связи с отсутствием сведений о месте регистрации в период с 07 сентября 1993 года по 6 октября 1995 года, а также с 6 октября 1995 года по 28 августа 1996 года.
Из пояснений представителя истца следует, что в указанный период ФИО2, не имея регистрации, фактически проживала на территории Мурманской области.
У суда не имеется оснований не доверять пояснениям истца, поскольку они не противоречат собранным по делу доказательствам.
Так, согласно архивной справке, предоставленной ООО «ПМ» от 11 мая 2016 года, ФИО2 в период с 21 ноября 1979 года по 3 сентября 1993 года была зарегистрирована по адресу: ..., выписана в .... С 28 августа 1996 года по 5 сентября 2014 года была зарегистрирована по адресу: ..., выписана на ....
Согласно правке №... от 17 июня 2013 года ФИО2 с 7 сентября 1993 года по 6 октября 1995 года была прописана отделом внутренних дел Мончегорского горисполкома Мурманской области по адресу: ... (общежитие).
С 6 октября 1995 года по 28 августа 1996 года ФИО2 проживала по адресу: ..., что подтверждается конвертом на котором указан данный адрес, направленный с письмом на имя истца. Из пояснений представителя истца ФИО2 в данный период работала тренером в ДЮСШ ..., что подтверждается письмом, направленным в адрес истца заместителем директора ДЮСШ.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Согласно статье 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В тоже время регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт проживания истца в период с 07 сентября 1993 года по 6 октября 1995 года, а также с 6 октября 1995 года по 28 августа 1996 года на территории Мурманской области, нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного заседания.
Судом установлено, что ФИО2 выразила свое желание приватизировать жилое помещение, в котором она проживает и зарегистрирована на основании договора социального найма.
Квартира по указанному адресу, согласно представленным администрацией г. Кировска сведениям, относится к муниципальному жилищному фонду.
Из выписки из ЕГРН от 30 марта 2023 года следует, что ФИО2 право на приватизацию не использовано, доказательств обратного суду не представлено.
С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приватизацию жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по адресу ....
Таким образом, поскольку ФИО2, выразив желание на приватизацию жилого помещения, принадлежащего ей по договору социального найма, по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и полагает необходимым признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу ....
Решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимости в Межмуниципальном отделе по г. Кировск и г. Апатиты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области за ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Снятков