Решение по делу № 2-2212/2022 от 09.12.2022 - о признании сведений индивидуального лицевого счета недостоверными, возложении обязанности принять корректировку сведений, внести изменения в индивидуальный лицевой счет, признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периода работы.

КОПИЯ

Дело № 2-2212/2022

УИД 52RS0009-01-2022-002824-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 09 декабря 2022 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Магдановой Е.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Никитиной О.Н.,

с участием представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей» о признании сведений индивидуального лицевого счета недостоверными, возложении обязанности принять корректировку сведений, внести изменения в индивидуальный лицевой счет, признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту - ОПФР по Нижегородской области), Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей» (далее по тексту - МБОУ «Лицей») с требованиями в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) о признании сведений индивидуального лицевого счета недостоверными, возложении обязанности принять корректировку сведений, внести изменения в индивидуальный лицевой счет, признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периода работы, указав в обоснование своих требований на то, что 06.04.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением ответчика в ее специальный стаж не был включен период работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 продолжительностью 07 лет 00 месяцев 09 дней в качестве классного воспитателя МБОУ «Лицей», поскольку должность классного воспитателя не предусмотрена Списками, однако в указанный спорный период она фактически выполняла обязанности воспитателя, которые идентичны обязанностям классного воспитателя МБОУ «Лицей». На этом основании ФИО1 просит суд (л.д.3, 80):

1. Признать сведения индивидуального лицевого счета на ФИО1 за период работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 (07 лет 00 мес. 09 дн.) в качестве классного воспитателя МБОУ «Лицей» на дату обращения за назначением пенсии недостоверными.

2. Обязать ОПФР по Нижегородской области принять корректировку индивидуальных сведений и внести изменения в индивидуальный лицевой счет на ФИО1 за период работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 (07 лет 00 мес. 09 дн.) в МБОУ «Лицей» в части сведений об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

3. Признать отказ ОПФР по Нижегородской области от 15.06.2022 № 816 незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 (07 лет 00 мес. 09 дн.) в МБОУ «Лицей».

4. Обязать ОПФР по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей период работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 (07 лет 00 мес. 09 дн.) в МБОУ «Лицей».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ОПФР по Нижегородской области по доверенности ФИО3 с иском не согласилась.

Представитель МБОУ «Лицей» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении указал на согласие с исковыми требованиями ФИО1

Принимая во внимание, что неявившиеся лица являются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона (65 лет мужчины и 60 лет женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Аналогичное право на льготное пенсионное обеспечение было предусмотрено и в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19-21 ч.1 ст.30 указанного закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения соответствующего права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пп.«м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанными Списками профессий, должностей и учреждений предусмотрены должность воспитателя, старшего воспитателя в школах всех наименований и лицеях.

Согласно приведенным Правилам исчисления периодов работы в целях досрочного назначения пенсии по старости с 01.09.2000 необходимо выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781).

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснениям право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста связывается законодателем с выполнением лицом работы определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста только с такой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Как установлено судом и усматривается из материалов гражданского дела, 06.04.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.

Решением ОПФР по Нижегородской области от 15.06.2022 № 816 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.13).

Из содержания решения ОПФР по Нижегородской области от 15.06.2022 № 816 следует, что стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, состоит из периодов работы с 01.09.2003 по 31.08.2009 (06 лет 00 мес. 00 дней) – воспитатель, с 01.09.2009 по 05.04.2022 (12 лет 07 мес. 05 дней) – учитель химии в МБОУ «Лицей».

В специальный стаж ФИО1 не включен период работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 (07 лет 00 мес. 09 дней) – в качестве классного воспитателя (вела уроки химии), так как данная должность не предусмотрена Списками, а должность учителя документально не подтверждена; приказ о зачислении на штатную должность в качестве учителя отсутствует, а ведение педагогической нагрузки не является подтверждением занятия штатной должности; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за указанный период отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На 06.04.2022 стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 18 лет 07 мес. 05 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 29.09.1997.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 23.08.1996 она принята на работу в МОУ «Лицей» в качестве классного воспитателя (приказ от 23.08.1996 № 34), 02.06.1999 присвоена 1 квалификационная категория, 08.04.2003 присвоена первая квалификационная категория учителя, 02.09.2003 переведена на должность воспитателя (приказ от 02.09.2003 № 216/1), 01.09.2009 переведена на должность учителя химии (л.д.55-59, 76). ФИО1 установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель», истец работает в МБОУ «Лицей» по настоящее время.

Согласно заявлению ФИО1 от 20.08.1996 на имя директора МОУ «Лицей» она просит принять ее на работу в должности воспитателя (л.д.76).

Согласно справке МБОУ «Лицей» от 04.03.2022 № 215, уточняющей работу в должностях, дающей право на назначение льготной досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и справке от 04.03.2022 № 216 ФИО1 работала в МБОУ «Лицей» в качестве классного воспитателя с 23.08.1996 (приказ от 23.08.1996 № 34) и вела уроки химии, 01.09.2003 переведена на должность воспитателя (приказ от 01.09.2003 № 216/1) и вела уроки химии, 01.09.2009 переведена на должность учителя химии (приказ от 31.08.2009 № 117), работает учителем химии по настоящее время; справка выдана на основании книги приказов, штатного расписания, лицевых счетов, личной карточки ф. Т-2, тарификационных списков (л.д.30, 31-32).

Согласно справке МБОУ «Лицей» от 04.03.2022 № 216 педагогическая нагрузка ФИО1 по учебным годам составляет: 1998 год: классный воспитатель – 1 ставка, учитель химии – 2 часа в неделю; 1999 год: классный воспитатель – 1 ставка, 2 часа в неделю; 1999/2000 учебный год: классный воспитатель – 1 ставка, учитель химии – 2,5 часа в неделю; 20002001 учебный год: классный воспитатель – 1 ставка, учитель химии – 2 часа в неделю, обучение на дому – 1 час в неделю; 2001/2002 учебный год: классный воспитатель – 1 ставка, кружок – 3 часа в неделю, учитель химии – 5 часов в неделю; 2002/2003 учебный год: классный воспитатель – 1 ставка, учитель химии – 6 часов в неделю, научно-методическая деятельность – 3 часа в неделю; 2003/2004 учебный год: классный воспитатель – 1 ставка, учитель химии – 5 часов в неделю, научно-общественная деятельность – 3 часа в неделю.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета период работы ФИО1 с 23.08.1996 по 31.08.2003 учтен в качестве обычных условий труда (л.д.16).

Выполнение истцом нормы рабочего времени представителем ОПФР по Нижегородской области не оспаривалось.

Согласно положениям Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (принят постановлением Госстандарта от 26.12.1994 № 367) предусмотрена должность классного воспитателя (код 23399).

Согласно положениям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н) определены должностные обязанности воспитателя (включая старшего):

Осуществляет деятельность по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях (интернате при школе, общежитии, группах, группах продленного дня и др.), иных учреждениях и организациях. Содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, воспитанников, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания. Осуществляет изучение личности обучающихся, их склонностей, интересов, содействует росту их познавательной мотивации и становлению их учебной самостоятельности, формированию компетентностей; организует подготовку домашних заданий. Создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося, воспитанника. Способствует развитию общения обучающихся, воспитанников. Помогает обучающемуся, воспитаннику решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями (лицами, их заменяющими). Осуществляет помощь обучающимся, воспитанникам в учебной деятельности, способствует обеспечению уровня их подготовки, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральным государственным образовательным требованиям. Содействует получению дополнительного образования обучающимися, воспитанниками через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства. В соответствии с индивидуальными и возрастными интересами обучающихся, воспитанников совершенствует жизнедеятельность коллектива обучающихся, воспитанников. Соблюдает права и свободы обучающихся, воспитанников, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса. Проводит наблюдения (мониторинг) за здоровьем, развитием и воспитанием обучающихся, воспитанников, в том числе с помощью электронных форм. Разрабатывает план (программу) воспитательной работы с группой обучающихся, воспитанников. Совместно с органами самоуправления обучающихся, воспитанников ведет активную пропаганду здорового образа жизни. Работает в тесном контакте с учителями, педагогом-психологом, другими педагогическими работниками, родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся, воспитанников. На основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций педагога-психолога планирует и проводит с обучающимися, воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально). Координирует деятельность помощника воспитателя, младшего воспитателя. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности. При выполнении обязанностей старшего воспитателя наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по должности воспитателя, осуществляет координацию деятельности воспитателей, педагогических работников в проектировании развивающей образовательной среды образовательного учреждения. Оказывает методическую помощь воспитателям, способствует обобщению передового педагогического опыта, повышению квалификации воспитателей, развитию их творческих инициатив.

Согласно представленным сведениям о должностных обязанностях классного воспитателя, с которыми ознакомлена ФИО1, классный воспитатель содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, вносит необходимые коррективы в системы их воспитания. Осуществляет изучение личности обучающегося, его склонности, интересов. Создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося. Способствует развитию общения. Помогает обучающемуся решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями. Направляет самовоспитание и саморазвитие личности обучающегося. Осуществляет помощь обучающимся в учебной деятельности. Содействует получению дополнительного образования обучающимися через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях по месту жительства. Отвечают за ведение школьной документации: личные дела, классные журналы, журналы по спецкурсам и кружкам. Оформление документов на выпускников 9-х, 11-х классов. В соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни обновляет содержание жизнедеятельности коллектива класса (группы). Соблюдает права и свободы обучающихся, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса. Проводят инструктаж с соответствующей отметкой в журналах по правилам и нормам охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Совместно с органами самоуправления обучающихся ведет активную пропаганду здорового образа жизни. Работает в тесном контакте с учителями, родителями (лицами, их заменяющими) (л.д.60).

Как следует из п.11 Рекомендаций по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования и науки от 25.04.2006 № АФ-100/03 «О рекомендациях ЦК профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации»), следует учесть, что появление должности «классный воспитатель» было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности «классный воспитатель», осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

Письмом Минобразования России от 17.04.2003 № 20-51-1244/20-5, которым органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель».

Из объяснений представителя ФИО1 в судебном заседании ФИО2 следует, что в период работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 истец фактически осуществляла обязанности воспитателя, изложенные в должностной инструкции классного воспитателя должностные обязанности соответствуют установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», обязанностям воспитателя (старшего воспитателя), в 2003 году должность классного воспитателя была переименована согласно рекомендациям Министерства образования Российской Федерации, сведения в отношении ФИО1 передавались работодателем без указания кода льготы, поскольку наименование должности не совпадало с установленными списком наименованиями.

Документов, свидетельствующих о том, что в указанный период работы истца в МБОУ «Лицей» имелись должности воспитателя, старшего воспитателя, работа в которых осуществлялась иными лицами, в материалах дела не представлено.

Как следует из содержащихся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснений, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что совокупностью представленных по делу доказательств подтверждается то, что фактически выполняемый истцом характер работы в спорный период соответствовал обязанностям воспитателя (старшего воспитателя).

Приведенные представителем ответчика доводы о том, что наименование должности не предусмотрено списками, отсутствует штатное расписание учреждения, должностная инструкция не содержит данных об ее утверждении, тождество наименований должностей не установлено, и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, по приведенным мотивам не могут являться основаниями для умаления пенсионных прав истца и основанием для отказа во включении спорного периода в ее специальный стаж.

С учетом установленных по делу обстоятельств имеют место правовые основания для признания решение ОПФР по Нижегородской области незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 в качестве классного воспитателя в МБОУ «Лицей» и возложения на ответчика обязанности включить указанный период в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Согласно пп.1-3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пп.11-17 Правил.

Как подтверждается материалами дела, сведения об особых условиях труда в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей в спорный период работы в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствуют.

Согласно ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп.10.2 п.2 ст.6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19-21 ч.1 ст.30, со ст.31 и с пп.2, 6 и 7 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно ст.8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пп.2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п.8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.3 ст.12 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 01.01.2020 вносятся в раздел «Сведения о трудовой деятельности» согласно записям, содержащимся в трудовой книжке. В случае выявления несоответствия сведений о трудовой деятельности за периоды работы с 01.01.2002 сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, сведения за эти периоды работы включаются в раздел «Сведения о трудовой деятельности» с учетом результатов проверки их полноты и достоверности в порядке, предусмотренном ст.16 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

В соответствии со ст.16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что сведения индивидуального лицевого счета на ФИО1 за период работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 без указания кода особых условий труда не соответствуют действительности, суд полагает, что имеют место правовые основания для признания их недостоверными и возложения на ОПФР по Нижегородской области обязанности принять корректировку индивидуальных сведений и внести изменения в индивидуальный лицевой счет на ФИО1 за период работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 в МБОУ «Лицей» в части сведений об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>), Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей» (ИНН <***>) о признании сведений индивидуального лицевого счета недостоверными, возложении обязанности принять корректировку сведений, внести изменения в индивидуальный лицевой счет, признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периода работы удовлетворить.

Признать сведения индивидуального лицевого счета на ФИО1 за период работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 (07 лет 00 месяцев 09 дней) в качестве классного воспитателя Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей» на дату обращения за назначением пенсии недостоверными.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области принять корректировку индивидуальных сведений и внести изменения в индивидуальный лицевой счет на ФИО1 за период работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 (07 лет 00 месяцев 09 дней) в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Лицей» в части сведений об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от 15.06.2022 № 816 незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 (07 лет 00 месяцев 09 дней) в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Лицей».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей период работы с 23.08.1996 по 31.08.2003 (07 лет 00 месяцев 09 дней) в качестве классного воспитателя Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья *** Е.Р. Магданова

***

***

***

***

***