Решение по делу № 2-1414/2022 от 03.02.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии с учетом включенных периодов.

УИД № 60RS0002-01-2022-002799-86

№ 2-91/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 3 февраля 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи ШлапаковойГ.В., при секретаре НикитинойВ.М.,

с участием: истца ФИО1, её представителя ФИО2 представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии с учетом включенных периодов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 02.03.2022. При установлении продолжительности страхового стажа и определении размера пенсии пенсионным фондом в расчет не были включены следующие периоды работы ФИО1:

- с 12.03.1992 по 29.02.1997 и с 11.04.1997 по 28.05.1997 в АООТ «Шанс», в связи с тем, что в трудовой книжке записи о приеме и увольнении за период с 12.03.1992 по 29.02.1997 отсутствуют, а запись в трудовой книжке за период с 11.04.1997 по 28.05.1997 не соответствует сведениям, представленным работодателем (01.03.1997 – 31.03.1997), организация ликвидирована, архивные справки данные периоды работы не подтверждают.

Истец указывает, что, несмотря на недостатки в оформлении трудовой книжки, а также отсутствие в отношении неё сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем, имеет право на включение этих периодов работы в страховой стаж в целях пенсионного обеспечения.

В подтверждение работы в спорные периоды истец представила справки, и указала, что осуществление ею работы в спорные периоды могут подтвердить свидетели.

Истец ссылается на положения Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с которыми страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании изложенного истец обратилась в суд с иском, в котором, с учетом его уточнения, просит суд включить в ее страховой стаж периоды работы: с 12.03.1992 по 28.10.1993 – работа кондитером в МПТЗП «Посредник»; с 29.10.1993 по 28.02.1997 и с 01.04.1997 по 28.05.1997 – работа кондитером в АООТ «Шанс» и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель поддержали заявленные исковые требования. Истец пояснила, что работала все время на одном месте и выполняла одни и те же функции. Предприятие за время её работы несколько раз реорганизовывалось и переименовывалось, но её место работы при этом не изменялось. То, что в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении из АООТ «Шанс», а сразу следует запись о приеме 14.04.1997 в Объединение «Кондитер», не может свидетельствовать о перерыве в работе, поскольку Объединение «Кондитер» было структурным подразделением АООТ «Шанс», а 14.03.1994 у нее родилась дочь, в связи с чем, она находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО4. Просила удовлетворить ее иск в полном объеме.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала иск своего доверителя, пояснив, что период работы в АООТ «Шанс» с 01.03.1997 по 31.03.1997 был включен ответчиком в стаж истца в бесспорном порядке, так как работодателем за этот период были поданы сведения в пенсионный фонд. Перерыва в работе у ФИО1 не было, она работала на одном и том же месте, выполняла одни и те же функции. То, что в трудовой книжке истца вместо записей о переводе делались записи о приеме на работу без указания даты увольнения, не свидетельствует о том, что истца увольняли. Предприятие было одно и то же, менялись только его названия и организационно-правовая форма.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в уведомлении о непринятии к зачету периодов работы для назначения страховой пенсии по старости и в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Возможность подтверждения страхового стажа предусмотрена ст. 14 Федерального закона N 400 "О страховых пенсиях".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В тоже время, если документы утрачены по причине, не связанной со стихийным бедствием, то на основании свидетельских показаний Пенсионный фонд может принять к зачету не более половины страхового стажа, требуемого для назначения пенсии. Требуемый для назначения пенсии стаж – это установленный законодательством минимум, при котором возникает право на страховую пенсию. В 2016 году данный минимум составляет 6 лет стажа.

В судебном заседании установлено, что в письме № 04-17-28/2002 от 25.07.2022 ГУ-ОПФ РФ по Псковской области истцу ФИО1 при дополнении ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица не учтены следующие периоды её работы: с 12.03.1992 по 29.02.1997 и с 11.04.1997 по 28.05.1997 в АООТ «Шанс». Поскольку в трудовой книжке записи о приеме и увольнении за период с 12.03.1992 по 29.02.1997 отсутствуют; запись в трудовой книжке за период с 11.04.1997 по 28.05.1997 не соответствует сведениям, представленным работодателем (01.03.1997 – 31.03.1997), организация ликвидирована, архивные справки данные периоды работы не подтверждают.

Согласно архивной справке ГКУ ПО «ГАПО» отделение в г. Великие Луки № 166/М от 10.11.2022 в документах архивного фонда АООТ «Шанс» (до октября 1993 – Муниципального производственного торгово-закупочного предприятия «Посредник», до января 1992 – Великолукского треста общественного питания) имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО6, год рождения не указан: в приказе от 13.07.84 № 216 Великолукского треста общественного питания указано «принять после окончания ВСПТКУ на работу в Великолукский трест столовых с 16.07.84 кондитерами 4 разряда … в объединение «Кондитер»: …9. ФИО7 – кондитером 4 раз…». Также в данной архивной справке указано о переводе ФИО1 на должность кондитера 5 раз. в Великолукское муниципальное производственное торгово-закупочное предприятие «Посредник», объединение «Кондитер» с 11.03.92 в связи с ликвидацией треста общественного питания.

В судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 пояснили, что работали в спорные периоды вместе с истцом. Подтвердили, что предприятие действительно несколько раз реорганизовывалось и переименовывалось, при этом, работники не увольнялись, их рабочие места, и функционал не изменялся.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они непротиворечивы и согласуются с письменными материалами дела.

В трудовой книжке истца имеется запись от 29.10.1993 о том, что МПТЗП «Посредник» переименовано в АООТ «Шанс», и через пять месяцев, 14.03.1994, у истца родилась дочь – ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении II-ДО № от 18.03.1994.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что после 29.10.1993 ФИО1, будучи беременной, работала в Объединении «Кондитер», которое входило в качестве структурного подразделения в АООТ «Шанс», и согласно гарантиям, установленным трудовым законодательством для беременных женщин, уволить её в этот период не могли. В апреле 1997 года, то есть, после достижения ребенком трехлетнего возраста, в течении которого за женщиной сохраняется рабочее место, ФИО1 делают запись в трудовой книжке от 11.04.1997 о приеме на работу в Объединение «Кондитер» посудомойщицей в кафетерий и запись об увольнении от 28.05.1997, на которой стоит печать АООТ «Шанс».

Согласно справке от 20.08.2008 № 63, выданной Муниципальным унитарным предприятием «Кондитер» г. Великие Луки» для представления в УПФР по г. Великие Луки, «Великолукский трест столовых» переименован в «Великолукский трест общественного питания» (Приказ У.О.П. от 06.12.1983 № 265). На базе Треста общественного питания было создано МПТЗП «Посредник» (Приказ от 10.03.1992 № 3). Объединение «Кондитер» вошло 11.03.1992 в МПТЗП «Посредник» в качестве структурного подразделения (Постановление Администрации г. Великие Луки от 30.01.1992 № 83). МПТЗП «Посредник» преобразован 29.10.1993 в АООТ «Шанс», в котором Объединение «Кондитер» также было структурным подразделением (распоряжение Администрации г. Великие Луки от 29.10.1993 № 645-р). В 1998 году АООТ «Шанс» было ликвидировано в связи с банкротством. Все работники Объединения «Кондитер» были переведены во вновь созданное по решению Администрации г. Великие Луки Муниципальное Унитарное Предприятие «Кондитер» (Приказ № 1 от 06.03.1998).

Таким образом, из анализа исследованных судом письменных доказательств, пояснений истца и свидетелей, следует, что поскольку Объединение «Кондитер» являлось структурным подразделением АООТ «Шанс», то записи в трудовой книжке истца от 29.10.1993 о том, что МПТЗП «Посредник» переименовано в АООТ «Шанс»; от 11.04.1997 – о приеме на работу в Объединение «Кондитер» посудомойщицей в кафетерий и об увольнении 28.05.1997, на которой стоит печать АООТ «Шанс», свидетельствуют о непрерывном характере работы ФИО1 в данной организации.

Что касается требования истца о перерасчете пенсии с учетом включенных периодов, с даты её назначения – с 02.03.2022, то суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Порядок перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, регламентирован в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17.11.2014 (далее – Правила).

Согласно пункту 47 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании пункта 48 Правил заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, производится на основании приведенных выше норм права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, удовлетворить частично.

Включить в общий страховой стаж ФИО1, СНИЛС: <***>, следующие периоды её работы:

- с 12.03.1992 по 28.10.1993 – работа кондитером в МПТЗП «Посредник»;

- с 29.10.1993 по 28.02.1997 и с 01.04.1997 по 28.05.1997 – работа кондитером в АООТ «Шанс».

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

В остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2023 года

Судья Г.В. Шлапакова