Решение по делу № 2А-1574/2023 от 04.10.2023

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 года

Дело № 2а-1574/2023

УИД 51RS0021-01-2023-001787-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Сураевой Д.В.,

с участием прокурора Скворцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявления указано, что ФИО1, отбывавшая наказание по приговору Североморского городского суда Мурманской области от 05 ноября 2013 года, 16 октября 2018 года освобождена из мест лишения свободы по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области с заменой неотбытой части наказания, назначенного по указанному приговору суда, на исправительные работы сроком 01 год 13 дней с ежемесячным удержанием 10% заработка в доход государства. Судимость по данному приговору будет погашена по истечении десяти лет (за совершение особо тяжкого преступления) 16 октября 2028 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 17.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административного ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц для регистрации.

01.04.2022 ФИО1 поставлена на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной. Заведено дело об административном надзоре № 4/2022. Срок окончания надзора 01.04.2024.

ФИО1 трудоустроена, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судима, привлекалась к административной ответственности.

Несмотря на установленные ограничения и проводимые профилактические работы, ФИО1 продолжила нарушать административное законодательство и совершила 2 (два) административных правонарушения против порядка управления, в том числе за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, а именно:

20.02.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

18.07.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной извещенный надлежащим образом, не явился. Просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть административное дело без ее участия, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Прокурор не возражал против рассмотрения административного дела в отсутствии административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом.

Принимая во внимание мнение сторон, позицию административного ответчика относительно административного иска, суд полагает, что основания для признания явки административного истца и ответчика в судебное заседание обязательной отсутствуют, в связи с чем, в порядке, предусмотренном ст. 272 КАС РФ, применяемой с учетом положений ст. 96 и 101 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также разъяснений, данных в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из копии приговора Североморского городского суда Мурманской области от 05 ноября 2013 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 05 октября 2018 года ФИО2 (ныне ФИО1) заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору суда от 05 ноября 2013 года на исправительные работы сроком 01 год 13 дней с ежемесячным удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Согласно копии справки № 034618, осужденная на основании вышеуказанного постановления освободилась из мест лишения свободы 16 октября 2018 года.

В силу ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с положениями ч.5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжкого, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, т.е. 16 октября 2028 года.

Вместе с тем, несмотря на установленные ограничения, в период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно в 2023 году привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в том числе:

20.02.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

18.07.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 с сохранением ранее установленных административных ограничений основано на нормах действующего законодательства, поскольку ФИО1 отбыла наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Продление срока административного надзора соответствует положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым срок, на который осуществляется продление административного надзора, не должен превышать шести месяцев, а также срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 2 ст. 5, ст. 6, 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной к ФИО1 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Пролить срок административного надзора, установленного по решению Североморского районного суда Мурманской области № 2а-699/2022 от 17.03.2022 в отношении ФИО1, *** года рождения, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 01 октября 2024 года.

Срок продления административного надзора начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Североморского районного суда Мурманской области № 2а-699/2022 от 17.03.2022, то есть с 02 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Курчак