УИД № 42RS0040-01-2025-000348-06
Номер производства по делу № 2-545/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 20 мая 2025 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
с участием помощника судьи Бойко С.В.,
при секретаре Климакиной Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к КАО "Азот" о предоставлении жилого помещения, об определении выкупной стоимости объекта недвижимости, находящегося в границах санитарно-защитной зоны
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к КАО "Азот" о предоставлении жилого помещения, об определении выкупной стоимости объекта недвижимости, находящегося в границах санитарно-защитной зоны, требования мотивировали тем, что она на основании договора купли-продажи от 21.07.2001 с ФИО1, свидетельства о праве на наследство по закону от 23.09.2023, выданного нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО2, проживают в жилом доме, расположенном по <адрес>
Жилой дом построен в 1963 году и состоит из 3 жилых комнат и кухни общей площадью 40,42 кв.м.
В начале октября 2023 года коллегия адвокатов "Адвокаты Западно-Сибирского региона" разослала уведомление о нарушении жилищных прав истцов и возможности их восстановить.
Так жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится в санитарно-защитной зоне КАО "Азот", установленной в 1961 году.
Решением Кемеровского городского Совета от 07.08.1986 № 202 был утвержден план сноса жилых домов и переселения жителей из санитарно-защитных зон промышленных предприятий г. Кемерово, согласно которого которому дом, расположенный по <адрес> должен быть снесен, а жители этого дома переселены в срок с 1986 года по 1988 год.
Осуществлять указанные мероприятия должно было ПО "Азот", а ныне КАО "Азот".
Однако до настоящего времени жилой дом не снесен, переселение в другое жилое помещение не состоялось, и истцы вынуждены проживать в аварийном жилом доме, который не соответствует санитарным и техническим требованиям.
Руководством КАО "Азот" в начале января 2024 года было направлено предложение о предоставлении жилого помещения стоимостью в пределах 3 000 000, однако данная цена не соответствует рыночной.
В связи с этим ФИО4 18.01.2024 обратился в ООО "Сибирская оценка" для независимой оценки рыночной стоимости жилого дома и земельного участка, согласно заключению которого рыночная стоимость данных объектов недвижимости составила 5 307 000 рублей.
На основании данного отчета КАО "Азот" 16.02.2024 было направлено коммерческое предложение о приобретении объектов недвижимости по указанной цене.
На данное предложение КАО "Азот" не ответило.
В целях реализации природоохранного законодательства и санитарных правил и норм устанавливаются санитарно-защитные зоны, и эти зоны отводятся для общественных нужд, так как их создание обеспечивает право каждого жителя на здоровую среду обитания.
Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от 08.02.1961 № 72 утверждены границы санитарно-защитных зон Заводского промышленного узла.
Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 07.08.1986 № 202 утвержден план сноса жилых домов и переселения граждан из санитарно-защитных зон промышленных предприятий города, в соответствии с которым жилые дома подлежат сносу ПО "Азот", а жители данных домов переселению в течение 1988 года.
Из решений исполкома Кемеровского горсовета от 08.02.1961 № 72, от 07.08.1986 № 202, от 17.03.1988 № 101, от 14.04.1989 № 176 усматривается, что был произведен отвод земельного участка, на котором расположен жилой дом, в котором проживают истцы, в пользу КАО "АЗОТ" в границах утвержденной санитарно-защитной зоны предприятия.
ФИО3, ФИО4, ФИО5 просят обязать КАО "Азот" предоставить пригодное для проживания жилое помещение площадью не менее 40,42 кв.м, состоящее не менее чем из 3-х комнат и стоимостью не менее указанной в отчете об определении рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель КАО "АЗОТ" ФИО6, действующий на основании доверенности от 14.03.2024 № (срок по 03.03.2027) (л.д. 161), исковые требования не признал полностью по тем основаниям, что жилой дом, расположенный по <адрес> в санитарно-защитную зону КАО "АЗОТ" не входит, решения исполкома Кемеровского горсовета от 08.02.1961 № 72, от 07.08.1986 № 202, от 17.03.1988 № 101, от 14.04.1989 № 176 распространяются только на жилые помещения, находящиеся в пределах г. Кемерово, в то время как жилой дом истцов расположен в границах Кемеровского муниципального округа, в связи с чем исковые требования являются необоснованными.
Заслушав объяснения истцов ФИО3, ФИО4 и ФИО5, представителя КАО "АЗОТ" ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.02.2025 № (л.д. 105-106) по <адрес> расположен земельный участок площадью 1 709 кв.м с №; категория земли – земли населенных пунктов; разрешенное использование – личное подсобное хозяйство; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 31.10.2005; в границах данного земельного участка расположен объект капитального строительства с №; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО3 в 2/3, за ФИО4 в 1/6 и за ФИО5 в 1/6 доле в праве собственности 09.10.2023.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.02.2025 № (л.д. 107-108) по <адрес> расположен жилой дом площадью 40,4 кв.м с №, тип объекта – здание, назначение - жилое, наименование – жилой дом; год завершения строительства жилого дома – 1991; жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет 11.12.2013; жилой дом находится в границах земельного участка с №, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО3 в 2/3, за ФИО4 в 1/6 и за ФИО5 в 1/6 доле в праве собственности 09.10.2023.
Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 07.08.1986 № 202 (л.д. 114-123) утвержден разработанный Заводским райисполкомом совместно с предприятиями на 1986-1988 год план сноса жилых домов и переселения граждан из санитарно-защитной зоны согласно приложению.
Применительно к п.о. "Азот" <адрес> в утвержденный план не вошел.
Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 13.11.1986 № 310 (л.д. 124-130) обращено внимание предприятий, в том числе п.о. "Азот" на активное проведение работ по озеленению санитарно-защитных зон.
Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 17.03.1988 № 101 (л.д. 131-143) отмечена неудовлетворительная работа, в том числе п.о. "Азот", по выполнению мероприятий, предусмотренных решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 13.11.1986 № 310; утвержден график переселения жителей на 1988 год.
Согласно указанному графику (л.д. 134), применительно к п.о. "Азот" <адрес> в него также не вошел.
Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 14.04.1989 № 176 (л.д. 144-151) отмечена неудовлетворительная работа, в том числе п.о. "Азот", по выполнению мероприятий, предусмотренных решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 13.11.1986 № 310; утвержден график переселения жителей на 1989 год.
Согласно указанному графику (л.д. 147), применительно к п.о. "Азот" <адрес> в него также не вошел.
Согласно п. 1, п. 2, п. 3 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (п. 1).
При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (объекты) должны соблюдаться санитарные правила (п. 2).
Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации (п. 3).
Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (п. 4.2).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2017 № 51 "Об установлении размера санитарно-защитной зоны для имущественного комплекса Кемеровское АО "АЗОТ" на территории г. Кемерово Кемеровской области" установлена для имущественного комплекса Кемеровское АО "АЗОТ" на территории г. Кемерово Кемеровской области санитарно-защитная зона следующих размеров: в северном направлении - 500 метров от границы земельного отвода предприятия; в северо-восточном направлении - 250 метров от границы земельного отвода предприятия; в восточном направлении - от 222 метров до 980 метров от границы земельного отвода предприятия; в юго-восточном направлении - от 164 метров до 242 метров от границы земельного отвода предприятия; в южном направлении - 250 метров от границы земельного отвода предприятия; в юго-западном направлении - 250 метров от границы земельного отвода предприятия; в западном направлении - от 82 метров до 145 метров от границы земельного отвода предприятия; в северо-западном направлении - 50 метров от границы земельного отвода шламонакопителя (расстояние от границы земельного отвода промышленной площадки Кемеровское АО "АЗОТ" до предложенной границы санитарно-защитной зоны в северо-западном направлении составляет 550 метров).
В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зоне с особыми условиями использования территории - санитарно-защитной зоне для КАО "Азот" с учетом ввода новых производств; тип зоны – санитарно-защитная зона предприятий, сооружений, и иных объектов; реестровый №, дата присвоения реестрового номера – 14.10.2021 (л.д. 176-180).
В реестровую зону № земельный участок с № не входит (л.д. 158, 163, 177-178).
Поскольку решениями исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 07.08.1986 № 202, от 13.11.1986 № 310 от 17.03.1988 № 101 и от 14.04.1989 № 176 переселение жителей, проживающих по <адрес> в санитарно-защитную зону для КАО "Азот" с учетом ввода новых производств не входит, то требования истцов являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Доводы ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о том, что КАО "Азот" все же выкупило часть домов жителей п. Пригородный, правового значения для рассматриваемого дела не имеют, поскольку, как следует из пояснений представителя КАО "АЗОТ" ФИО6, КАО "АЗОТ" выкупало дома, расположенные за пределами утвержденной санитарно-защитной зоны для КАО "Азот", на доброй воле, и только те, стоимость которых не превышала 3 000 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4, ФИО5 к КАО "Азот" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о предоставлении жилого помещения, об определении выкупной стоимости объекта недвижимости, находящегося в границах санитарно-защитной зоны отказать полностью.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.
Председательствующий
Справка: в окончательной форме решение изготовлено 21.05.2025.
Судья А.А. Тупица