Дело № 5-217/2025 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Саранск 22 июля 2025 г.

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия ФИО1, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Макаровой, секретаре судебного заседания Гришиной А.В.,

с участием представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Мордовоптцентр» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.05.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мордовоптцентр»,

установил:

Из протокола №174 об административном правонарушении от 20.05.2025 следует, что 02.03.2021 в отношении ООО Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр» (сокращенное наименование – ООО «Мордовоптцентр») возбуждено исполнительное производство №. 15.03.2021 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста и направлено в ГУ МЧС России по РМ. 10.11.2021 вынесено постановление от взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей. 08.06.2023 в отношении ООО «Мордовоптцентр» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 23.06.2024 в отношении должника ООО «Мордовоптцентр» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. 28.08.2024 ООО «Мордовоптцентр» постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска РМ привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. 29.08.2024 должнику вручено требование о том, что в срок до 25.11.2024 на основании решения Пролетарского районного суда г.Саранска по делу №2-55/2020 необходимо выполнить требования по противопожарной безопасности: в здании торгово-складского комплекса оборудовать систему вытяжной противодымной защиты; исключить в торгово-складском комплексе (класс ФПО Ф5.2) изменение объёмно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений и класса ФПО в виде устройства торговых павильонов по продаже продуктов питания и бытовой химии (класс ФПО Ф3.1) без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке; оборудовать торгово-складской комплекс автоматической установкой пожаротушения; оборудовать автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании торгово-складского комплекса в 2-х этажной антресоли (выполненной из гипсокартона); исключить в здании торгово-складского комплекса изменения объемно-планировочных решений, без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке. Однако должник требования судебного пристава-исполнителя не исполнил, о чем составлен акт ГУ МЧС РФ по РМ от 21.01.2025.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Мордовоптцентр» - ФИО2 вменённое правонарушение признал частично, указав о наличия проектной документации по перепланировке и переустройстве здания торгово-складского комплекса и договоров на выполнение ремонтно-восстановительных работ как на устранение нарушений, указанных в требовании исполнительного документа.

В судебном заседании от 15.07.2025 судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по РМ ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Мордовоптцентр» пояснила, что указанные в решении суда нарушения пожарной безопасности ООО «Мордовоптцентр» до настоящего времени не устранены, исполнительное производство возбуждено в отношении ООО «Мордовоптцентр» 21.03.2021, последнее выставленное должнику требование по исполнению требований исполнительного документа было выставлено 29.08.2024 со сроком исполнения до 25.11.2024, которое не исполнено, о чем имеется акт, составленный при участии старшего инспектора ОНД и профилактической работы УНД и профилактической работы – государственного инспектора го Саранск РМ по пожарному надзору ФИО4 Представленная представителем должника проектная документация перепланировки и переустройства здания торгово - складского комплекса, расположенного по адресу: <...>, не была принята во внимание специалистом по противопожарной безопасности, поскольку не отвечает соответствующим требованиям. Представленный срок для исполнения решения суда был достаточным, решение не исполнено в полном объеме до настоящего времени. ООО «Мордовоптцентр» не принято всех должных мер для его исполнения.

Заслушав объяснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Мордовоптцентр», свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 ст. 36 Закона об исполнительном производстве определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом №174 об административном правонарушении от 20.05.2025, исполнительным листом по делу №2-55/2020 Пролетарского районного суда г.Саранска №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.03.2021 г. в отношении ООО «Мордовоптцентр», предупреждением в адрес ООО «Мордовоптцентр» от 21.07.2021,постановлением об участии в исполнительном производстве специалиста от 15.03.2021, протоколом об административном правонарушении № 185 от 08.06.2023, постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 23.06.2023 №8, актами о совершении исполнительских действий от 15.09.2023, 29.09.2023, 05.10.2023, 06.02.2024, 09.02.2024, 12.03.2024, 07.05.2024, постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска РМ от 28.08.2024 о привлечении ООО «Мордовоптцентр» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 10.11.2021 г., требованием от 29.08.2024, актом о совершении исполнительных действий от 21.01.2025, списком почтовых отправлений в адрес ООО «Мордовоптцентр», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мордовоптцентр» №23 от 07.05.2024 г., бухгалтерским балансом на 31.03.2024, отчетом о финансовых результатах за I квартал 2024 года, списком почтовой корреспонденции от 24.07.2024 г., выпиской из ЕГРЮЛ, определением Пролетарского районного суда г. Саранска РМ от 31.10.2024 об отсрочке исполнения административного наказания, уведомление о рассмотрении вопроса о составлении протокола от 12.05.2025, требование об устранении недостатков, актами о совершении исполнительских действий от 15.05.2025, 20.05.2025.

Свидетельскими показаниями старшего инспектора ОНД и профилактической работы УНД и профилактической работы – государственного инспектора го Саранск РМ по пожарному надзору ФИО4, допрошенного в судебном заседании и предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, который суду показал, что при его участии судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесен акт о совершении исполнительных действий от 21.01.2025, в котором указано о не исполнении требований, связанных с обеспечением пожарной безопасности исполнительного документа должником – ООО «Мордовоптцентр». Представленная суду представителем юридического лица проектная документация перепланировки и переустройства здания торгово - складского комплекса, расположенного по адресу: <...>, не отвечает требованиям пожарной безопасности, утвержденного в установленном порядке и не может быть принята во внимание в части исполнения требований, указанных в исполнительном документе. Неисполнение указанных в решении суда мероприятий по противопожарной безопасности носят существенный характер, под угрозы ставится жизнь и безопасность людей.

Данные доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии сост. 26.2КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им у суда оснований не имеется, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия (бездействие) ООО «Мордовоптцентр» суд квалифицирует по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При этом ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Мордовоптцентр» своевременно были предприняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда материалы дела не содержат.

Доводы представителя юридического лица о том, что Обществом принимаются меры по устранению требований, указанных в исполнительном документе со ссылкой на ряд заключенных договоров во исполнение требований решения суда, не свидетельствуют об устранении этих нарушений как на день составления протокола об административном правонарушении, так и об устранении нарушений в полном объеме на день рассмотрения дела в суде. Как следует из материалов дела, не исполнение требований исполнительного документа носит длительный характер. Выполнение отдельных действий, направленных на исполнение решения суда (составление договоров от 01.07.2025, 21.04.2025 по ремонтно-восстановительным работам системы автоматической пожарной сигнализации), которые не были предметом оценки судебного пристава-исполнителя, не освобождают должника от ответственности по исполнению решения суда в полном объеме. Кроме того, из представленных документов не следует об устранении нарушений требований противопожарной безопасности.

Доводы представителя о финансовой несостоятельности Общества в качестве уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа, не являются основанием неисполнения судебного решения в полном объеме. Кроме того, при объективной невозможности выполнить действия, указанные в исполнительном листе, должник не был лишен возможности обратиться с ходатайством в суд об отсрочке исполнения судебного решения.

Кроме того, следует отметить, что решение суда не исполняется с 2020 года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является частичное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает необходимым назначить ООО «Мордовоптцентр» наказание в виде административного приостановления осуществления деятельности Общества, расположенного по адресу: 430006, <...>, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Функционирование торгово-складского комплекса, расположенного по адресу: РМ, <...> с выявленными нарушениями противопожарной безопасности, которые в ходе исполнительного производства не устранены, напрямую ставит под угрозу жизни и безопасность находящихся в нем людей.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Оснований для применения статьи 2.9, части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ судом не усматривается.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Мордовоптцентр» по осуществлению деятельности по адресу: 430006, <...> исчислять с 22.07.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что по ходатайству исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

На постановление суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>