Решение по делу № 2А-5936/2023 от 26.10.2023

дело №а-5936/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Дружба» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1, ФИО2, начальнику Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3, ГУФССП по РБ о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Дружба» обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ находятся исполнительные производства №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу истца задолженности в сумме 25934,75 руб., №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу истца задолженности в сумме 10951,58 руб. Судебным приставом-исполнителем действий по исполнительным производствам не производятся, денежные средства не взыскиваются. Истцом в адрес ответчика направлялось ходатайство об ознакомлении с исполнительными производствами, на что ответ не дан. ДД.ММ.ГГГГ истцом получены постановления об окончании исполнительных производств.

Административный истец, уточнив требования, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 по непринятию надлежащих мер принудительного исполнения, неознакомлению с материалами по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ознакомить с исполнительными производствами.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП оп РБ ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО2, в качестве заинтересованного лица – ФИО4,. МУП УИС, арбитражный управляющий МУП УИС ФИО5

Председатель административного истца ФИО6 в суде требования поддержал, указав, что требования об ознакомлении с исполнительными производствами не поддерживает, поскольку с ними ознакомлены после подачи иска.

Ранее в суде представитель начальника Октябрьского РОСП <адрес> ФИО7 просила в иске отказать, указав, что на ходатайство об ознакомлении с ИП вынесено постановление об удовлетворении.

Иные административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку бездействие носит длящийся характер, срок обращения в суд не пропущен.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ находятся исполнительные производства №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу истца задолженности в сумме 25934,75 руб., №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу истца задолженности в сумме 10951,58 руб.

По исполнительному производству №-ИП постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наложено временное ограничение на выезд из РФ.

Направлены запросы: в январе 2019 – в ПФР, оператору связи, ФНС, ГИБДД, банки, в апреле 2019 – оператору связи, ГИБДД, банки, в июне 2019 – ФНС, в июле 2019 – оператору связи, ГИБДД, банки, октябре 2019 – оператору связи, ГИБДД, банки, январе 2020 – оператору связи, ГИБДД, банки, феврале 2020 – ПФР, апреле 2020 – банки, оператору связи, ГИБДД, мае 2020 – ГУВМ МВД, ПФР, июле 2020 – банки, ПФР, августе 2020 – оператору связи, ГИБДД, сентябре 2020 – ПФР, октябре 2020 – банки, ПФР, банки, ноябре 2020 – оператору связи, ГИБДД, ГУВМ МВД, январе 2021 – банки, феврале 2021 – оператору связи, ГИБДД, апреле 2021 – ПФР, банки, мае 2021 – оператору связи, ГИБДД, июле 2021 – банки, августе 2021 – оператору связи, ГИБДД, октябре 2021 – банки, ноябре 2021 – оператору связи, ГИБДД, январе 2022 – банки, марте 2022 – оператору связи, ГИБДД, апреле 2022 – банки, июле 2022 – оператору связи, ГИБДД, ПФР, августе 2022 – ПФР, октябре 2022 – оператору связи, ГИБДД, банки, ПФР, декабре 2022 – оператору связи, ГИБДД, январе 2023 – банки, апреле 2023 – банки, оператору связи, ГИБДД, июле 2023 – банки.

По исполнительному производству денежные средства не взысканы.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

По исполнительному производству №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложено временное ограничение на выезд из РФ.

Направлены запросы: в августе 2019 – в ПФР, оператору связи, ФНС, ГИБДД, банки, ноябре 2019 – оператору связи, ГИБДД, банки, феврале 2020 – банки, оператору связи, ГИБДД, ПФР, апреле 2020 – ФНС, мае 2020 – банки, оператору связи, ГИБДД, ГУВМ МВД, ПФР, июле 2020 – ПФР, августе 2020 – банки, оператору связи, ГИБДД, сентябре 2020 – ПФР, октябре 2020 – банки, ПФР, ноябре 2020 – оператору связи, ГИБДД, ГУВМ МВД, январе 2021 – банки, феврале 2021 – оператору связи, ГИБДД, апреле 2021 – ПФР, банки, мае 2021 – оператору связи, ГИБДД, июле 2021 – банки, августе 2021 - оператору связи, ГИБДД, октябре 2021 – банки, ноябре 2021 – оператору связи, ГИБДД, январе 2022 – ГУВМ МВД, банки, марте 2022 – оператору связи, ГИБДД, апреле 2022 – банки, июле 2022 – оператору связи, ГИБДД, банки, ПФР, октябре 2022 – оператору связи, ГИБДД, банки, ПФР, декабре 2022 – оператору связи, ГИБДД, январе 2023 – банки, апреле 2023 – оператору связи, ГИБДД, банки, июле 2023 – банки.

По исполнительному производству денежные средства не взысканы.

В соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 64 указанного закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведен открытый перечень исполнительных действий.

Статьёй 68 закона предусмотрены меры принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.47 закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как указано выше, меры принудительного исполнения по исполнительным производствам, кроме временного ограничения на выезд из РФ, не производились (в течение 4 лет с момента возбуждения исполнительного производства), денежные средства не взысканы. Запросы направлены не во все регистрирующие органы (так, не направлены в Росреестр). Выхода по месту жительства должника для проверки имущественного положения, иных мер не производилось.

В течение всего времени имеются периоды длительностью несколько месяцев, когда запросы не направлялись, меры принудительного исполнения не принимались.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика нарочно представлено ходатайство об ознакомлении с исполнительными производствами.

В обоснование возражений представителем ответчика представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении данного ходатайства, сведений о направлении которого заявителю не представлено. С исполнительными производствами взыскатель ознакомился лишь в процессе рассмотрения настоящего дела.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нельзя признать законным и обоснованным, оно нарушает права истца как взыскателя.

В связи с чем суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не произведены достаточные меры принудительного исполнения, постановления об окончании исполнительного производства не обоснованы, не способствуют достижению задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебного акта.

Требования иска подлежат удовлетворению. Судебного пристава-исполнителя надлежит обязать возобновить исполнительные производства, принять меры принудительного исполнения.

В удовлетворении требования об обязании ознакомить с исполнительными производствами надлежит отказать, поскольку истец с ними ознакомлен, данные требования в суде не поддержал.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ООО «Дружба» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 по непринятию надлежащих мер принудительного исполнения, неознакомлению с материалами по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО1 возобновить исполнительные производства №-ИП, №-ИП и принять по ним меры принудительного исполнения в соответствии с действующим законодательством.

В удовлетворении требования об обязании ознакомить с исполнительными производствами отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.