Решение по делу № 2А-4354/2023 от 28.07.2023

Дело № 2а-4354/2023

УИД 52RS0006-02-2023-003670-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 28 июля 2023 года

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Нутрик А.А., при секретаре судебного заседания Головиной С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, указывая, что в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства <данные изъяты>, на основании поступивших исполнительных документов – постановлений по делам об административных правонарушениях №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в настоящее время долг по исполнительным производствам составляет 10 000 рублей.

Административный истец судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заедание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представителей в суд не направили.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Правилами части 2, 3 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что:

- постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 30 июня 2022 года с ФИО2 взыскан штраф в размере 500 рублей;

- постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № 30 июня 2022 года с ФИО2 взыскан штраф в размере 500 рублей;

- постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 29 июня 2022 года с ФИО2 взыскан штраф в размере 500 рублей;

- постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 29 июня 2022 года с ФИО2 взыскан штраф в размере 2000 рублей;

- постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 28 июня 2022 года с ФИО2 взыскан штраф в размере 500 рублей;

- постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 28 июня 2022 года с ФИО2 взыскан штраф в размере 500 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по административным штрафам УФССП России по Нижегородской области в отношении ФИО2 были возбуждены следующие исполнительные производства: от 29 июня 2022 года №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, от 29.09.2022 №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, от 29 сентября 2022 года №-ИП, при этом должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копии постановлений направлены в адрес должника 08 октября 2022 года.

Задолженность ФИО2 по исполнительным производствам составляет 10000 рублей. Требования судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности не исполнены, таким образом, должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Также судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение серия №, категорий «В» выданное 11 ноября 2020 года, со сроком действия до 11 ноября 2030 года, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной судебному приставу-исполнителю ГУ МВД России по Нижегородской области.

Согласно статьям 25 – 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункту 27 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением; российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет; в связи с истечением срока действия водительского удостоверения прекращается действие права на управление транспортными средствами.

По представленным в материалы административного дела начальником отделения Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции ГУ МВД России по Нижегородской области сведениям ФИС ГИБДД (карточки действий с водительским удовлетворением) установлено, что по состоянию на 08 августа 2023 года, должнику было выдано водительское удостоверение № 23 марта 2010 году; исходя из вышеприведенных норм закона, срок его действия истек; данных о том, что ФИО2 на настоящее время документирован водительским удовлетворением, в материалы дела не представлено, действие права на управление транспортными средствами административного ответчика прекращено в силу закона.

Таким образом, судом установлено, что оснований для установления административному ответчику временного ограничения на право управления транспортными средствами не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Нутрик