Дело № 2-AI-2/2023 (№ 2-AI-202/2022)

УИД 14RS0016-05-2022-000276-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Удачный 09 февраля 2023 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Гусихиной З.Х., при секретаре Мироновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», Турагентству ООО «ЗаграНицца» о защите прав потребителя,

установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Регион Туризм» о расторжении договора о реализации туристского продукта № от 13.11.2019, заключенного с турагентом ООО «ЗаграНицца», взыскании уплаченных по договору денежных средств в размере 105 196 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 19.02.2021 по 16.12.2022 в размере 16 288,79 рублей, компенсации морального вреда 15 000 рублей и штрафа за отказ от добровольного удовлетворения требований в сумме 52 598 рублей, ссылаясь на то, что сторонами 13 ноября 2019 года был заключен договор о реализации туристского продукта - поездки в Турцию с авиаперелетом трех человек чартерным рейсом по маршруту Челябинск-Анталья в период с 29 июня по 06 июля 2020 года. Стоимость тура составила 113 000 рублей и 13.11.2019 оплачена в полном объёме. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции и прекращением международного пассажирского сообщения, ограничениями на выезд из РФ и въезд в Турцию, исполнение указанного договора не представилось возможным. Изложенные обстоятельства явились причиной обращения истца к ответчику 19.02.2021 с заявлением на возврате денежных средств. Ответа на заявление не получила, денежные средства ей не вернули.

Судом в качестве соответчика привлечено Турагентство ООО «ЗаграНицца».

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования уточнила, в связи с добровольным возвратом ООО «Регион Туризм» 16 января 2023 года денежных средств в сумме 105 429,45 руб., просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 15 000 рублей, проценты за пользование денежными средствами в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый календарный день пользования, со дня подачи заявления об отказе от равнозначного туристического продукта, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от заявленных требований.

Стороны в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель турагентство ООО «ЗаграНицца» ФИО2 направила отзыв и указала, что все обязательства с их стороны были исполнены, надлежащим ответчиком является ООО «Регион Туризм».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно ч. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно абзацу 3 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

Согласно статье 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", опубликованное 24 июля 2020 года, вступившее в силу со дня опубликования. /далее Положение/

Из пункта 2 Положения следует, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 года.

Исходя из п. 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, обеспечивается туроператором только при наличии согласия на это туриста, что буквально следует из пункта 2 Положения.

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2019 года между ООО «ЗаграНицца» и заказчиком ФИО1 был заключен договор № по бронированию туристского продукта, сформированного Туроператором в порядке и в сроки установленные договором, на трех человек: ФИО1, О.Н.., А.О. В соответствии с условиями договора ООО «Регион Туризм» осуществило действия по бронированию указанного в Приложении N 1 (заявка на бронирование) к договору турпродукта (период с 29.06.2020 по 06.07.2020, авиабилеты по маршруту Челябинск - Анталья - Челябинск, отель <данные изъяты>, предоставление питания UAI, заселение в один номер, групповой трансфер, медицинская страховка). Истец произвел оплату туристского продукта в размере 113 000 рублей 13 ноября 2019 года, что подтверждается представленным в материалы дела квитанцией к приходному кассовому ордеру №.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19", установлена обязанность по самоизоляции граждан.

27 марта 2020 года Турецкая Республика ввела ограничение на въезд иностранных граждан в связи с пандемией коронавируса (COVID-19).

Прекращено с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Закона об основах туристской деятельности в РФ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со ст. 14 указанного закона под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с абзацем 7 ст. 14 Закона об основах туристской деятельности в РФ при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, сложившейся в мире эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COV1D-19, объявленную 11 марта 2020 года Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, повлекшую ограничение перевозок и издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий, следует отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, послужившим основанием невозможности исполнения ответчиком ООО «Регион Туризм» принятых обязательств по договору в сроки, предусмотренные данным договором.

Истец отказался от исполнения договора в связи с невозможностью исполнения ответчиком ООО «Регион Туризм» принятых обязательств по договору в сроки, предусмотренные данным договором по независящим от него причинам.

Право потребителя отказаться от договора прямо предусмотрено законом.

По заявленным требованиям надлежащим ответчиком является ООО «Регион Туризм».

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, ст. 32 Закона о защите прав потребителей 19 марта 2021 года ответчиком получено заявление истца о расторжении договора, договор о реализации турпродукта между сторонами является расторгнутым с момента получения ответчиком указанного заявления истца, в связи с чем, оснований для расторжения договора в судебном порядке и удовлетворения такого требования истца не имеется.

В соответствии с пунктом 8 указанного выше Положения, туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

С учетом Положения суд приходит к выводу, что истцу подлежат выплате проценты в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка РФ, которая составляла на день вступления Постановления Правительства 4,5%, за каждый день пользования, с даты подачи заявления ответчику – 19 февраля 2021 года и до дня возврата уплаченной истцом суммы 16 января 2023 года, что составляет 9026,68 рублей (105 196 руб.*4,5%: 365*696 дней)

Поскольку ответчиком 16 января 2023 года было перечислено 105 429,45 рублей, с ответчика подлежит взысканию 8 793,23 рубля (105 196+9026,68- 105 429,45)

Вместе с тем правовых оснований для удовлетворения иных требований иска о взыскании компенсации неустойки, морального вреда, штрафа суд не находит на основании следующего.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам ст. 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что распространение коронавирусной инфекции и введение вследствие этого соответствующих мер и ограничений явилось для туроператора обстоятельством непреодолимой силы, ввиду которого туроператор не смог исполнить свои обязательства по договору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, отнесена к отраслям экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции.

С учетом указанных обстоятельств, а также установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 особенностей исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта суд не усматривает правовых оснований для взыскания в пользу истца неустойки, штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя и компенсации морального вреда.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика на основании ст.103 ГК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере 351,73 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>) проценты за период с 19 февраля 2021 года по 16 января 2023 года в размере 8 793 рубля 23 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ООО «Регион Туризм», к соответчику Турагентство ООО «ЗаграНицца» - отказать.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 351 рубль 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в п. Айхал в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Х. Гусихина

Решение изготовлено 10.02.2023.