Решение по делу № 2А-139/2023 от 11.01.2023 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

№ 2а-139/2023 (2а-5218/2022)

УИД № 73RS0004-01-2022-009568-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 11 января 2023 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Азизовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Тащи А.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Шатрашановой А.А.,

представителя административного истца ФИО1, ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» (далее также ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, указав следующее. Приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.08.2021 ФИО3 осуждён по ст.319, п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, 71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 20.08.2021.

Начало срока – 20.08.2021, конец срока – 10.02.2023.

Ранее решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 22.09.2020 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу 07.10.2020.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного ФИО3 следует, что последний за время отбывания наказания поощрений не имеет, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него наложено 1 дисциплинарное взыскание, которое не снято и не погашено. Состоит на профилактическом учете, как «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». Не трудоустроен. Вину по приговору признал, иска по приговору не имеет.

10.02.2023 осужденный подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытии срока наказания. Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

2) четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

4) запретить выезжать за пределы территории, избранного им для проживания на территории РФ.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что установление в отношении него административного надзора воспрепятствует установлению усыновления над ребенком его сожительницы, также указал, что намерен трудоустроиться на автозавод после освобождения из мест лишения свободы, где его работа будет связана с трудовой деятельностью в ночное время.

Помощник прокурора Шатрашанова А.А. поддержала требования административного истца об установлении административного надзора.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с абз.4 п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 22.09.2020 на основании Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении осужденного ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрет на выезд за пределы Ульяновской области; обязанность поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения 2 раза в месяц. Решение вступило в законную силу 07.10.2020. Доказательств отмены решения суда об установлении административного надзора в отношении осуждённого суду не представлено.

Приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.08.2021 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.319, п.п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока 10.02.2023.

Таким образом, осужденный ФИО3 совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом данных о личности ФИО3, а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства совершенных преступления, изложенные выше данные о личности осужденного, который за время отбывания наказания не поощрялся, имеет 1 не погашенное и не снятое взыскание, состоит на профилактическом учете, как «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков».

В связи с изложенным, а также в связи с тем, что ранее ему уже устанавливался административный надзор, по мнению суда, административный ответчик – осужденный ФИО3 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений. В частности, он осужден за преступление, в том числе, против собственности и против власти, что свидетельствует о необходимости установления ему запрета на покидание пределов места, избранного им для проживания. В настоящее время осужденный имеет регистрацию и место жительства в г.Ульяновске, где намерен проживать после освобождения. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ему запрет на покидание пределов данной области с целью надлежащего контроля за ним.

В силу указанных оснований, а также в связи с тем, что ранее ему также устанавливалась обязанность явки два раза в месяц для регистрации, суд полагает необходимо установить данную обязанность с установлением трех явок, не найдя оснований для их снижения, что не лишает орган внутренних дел возможности обращения в суд с возложением дополнительной обязанности в этой части в случае нарушений. При этом установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Оснований для исключения запрета на покидание места жительства или пребывания в определенное время суток суд также не усматривает с учетом данных о личности и обстоятельств преступлений, за совершение которых отбывает наказание ФИО3

В том числе, в связи с тем, что ранее ему также устанавливалась обязанность запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков, суд полагает необходимо установить данную обязанность повторно.

С учетом изложенного выше в отношении ФИО3 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

2) запретить выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

3) три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

4) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступлений, по которым он осужден, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Суд не находит оснований для установления ФИО3 ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях, исходя из данных о личности ФИО3, обстоятельств совершенных им преступлений, а также с учетом наличия у него малолетнего ребенка.

При этом оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, не имеется.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.08.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

3) три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий М.В. Азизова